| 问题 | 不可抗力停工窝工损失由谁承担，视情况？ |
| 释义 | 不可抗力停工窝工损失承担人具体分析如下： 1、工程本身的损害，因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。 2、发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。 3、承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。 4、停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力的来源既有自然现象，如地震、台风，也包括社会现象，如军事行动。作为人力所不可抗拒的强制力，具有客观上的偶然性和不可避免性，主观上的不可预见性以及社会危害性。 凡发生不可抗力，当事人已尽其应尽责任仍未能避免债务不履行或财物毁损时，可不负赔偿责任。但不可抗力发生在债务迟延之后时，债务人仍应负责。不可抗力是相对而言的，随着科技的发达，不可抗力的含义、范围都有可能发生变化。 不可抗力是一项免责条款，是指买卖合同签订后，不是由于合同当事人的过失或疏忽，而是由于发生了合同当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，发生意外事件的一方可以免除履行合同的责任或者推迟履行合同。 窝工和停工的区别如下： 1、窝工是指承包商（包括合法分包商）在进入施工现场后，不能按照总包合同约定或者分包合同约定或者开工通知书指令或者设计安排进行施工，使得施工进度慢于计划进度或者合同约定进度的现象。窝工损失费，是指承包方按合同规定或双方协定的条款进入现场后，如因设计或发包方责任造成停窝工损失的费用，应由发包方负责； 2、停工是指由于自然条件、工作设备障碍、雇主单位关闭、破产和法律限制等外来原因所造成的相关工作的暂时性停止，除非由承包人过错造成停工，否则停工所造成的损失，承包人可以免责； 2、窝工是行为人故意导致，而停工则是由于不可抗力导致。 停工损失包括的内容具体如下： 1、停工期内支付的生产工人工资和提取的职工福利基金； 2、耗用的燃料和动力费； 3、以及应负担的车间经费和企业管理费等。 不可抗力主要包括以下几种情形： 1、自然灾害，如台风、洪水、地震等； 2、政府行为，如征收、征用； 3、社会异常事件，如罢工、骚乱。 在不可抗力的适用上，有以下问题值得注意： 1、合同中是否约定不可抗力条款，不影响直接援用法律规定； 2、不可抗力条款是法定免责条款，约定不可抗力条款如小于法定范围，当事人仍可援用法律规定主张免责；如大于法定范围，超出部分应视为另外成立了免责条款； 3、不可抗力作为免责条款具有强制性，当事人不得约定将不可抗力排除在免责事由之外； 4、不可抗力的免责效力。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。但有以下列外：金钱债务的迟延责任不得因不可抗力而免除；迟延履行期间发生的不可抗力不具有免责效力。 综上所述，不可抗力可以是自然原因酿成的，也可以是人为的、社会因素引起的。前者如地震、水灾、旱灾等，后者如战争、政府禁令、罢工等。不可抗力所造成的是一种法律事实。 【法律依据】： 《中华人民共和国民法典》第一百八十条 因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。 不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。 第一百八十二条 因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。 危险由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任，可以给予适当补偿。 紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。 |
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