| 问题 | 监理可以开罚款单吗 |
| 释义 | 都不可以的，工程监理单位及监理单位个人在建设工程监理过程中的任何情况下，都没有权利对在施工程的施工单位下罚款单。因为监理单位只是经建设单位依据合同授权对合同范围内的建设工程进行管理、及技术服务的独立法人。不是政府行为。更不是行政监督单位。因此不具备经济处罚权。应严格执行建设工程监理规范。及合同约定的政策法规。监理无权对施工单位进行罚款，但如果发现工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 一、监理下发停工令的范围是 施工单位出现工程质量和安全生产问题，监理单位下达了《监理通知》要求施工单位立即进行改正，在规定的时间内施工单位仍然拒绝执行工程监理的指令，监理经协商建设单位（甲方）同意后，下达《停工令》和《整改通知》 二、工程出现问题谁负责 目前我国常见的建设工程质量问题主要有混凝土构件裂缝、屋面渗漏、地面起壳起砂等，从建设工程参与主体上对造成上述质量问题的原因作划分，主要有建设单位的原因、勘察单位的原因、设计单位的原因、施工单位的原因和监理单位的原因，也有可能是以上参建单位中的两方或者多方原因。一旦建筑物的质量出现问题，我们首先就需要查明质量产生的原因，进而确定应对该质量问题的成因承担责任的责任主体。比如建设单位采购的建筑材料、构配件和设备不符合合同的约定或国家、行业标准导致建设工程质量不合格的，建设单位是责任主体。勘察、设计单位借用资质或超越资质，违反工程建设强制性标准造成工程质量问题的，勘察、设计单位是责任主体。施工单位除了应当具有相应资质外，还应严格按照设计图纸的要求及相关技术规范进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，如果因施工单位未履行合同义务和法律规定造成工程质量问题的，施工单位是责任主体。监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国建筑法》第三十二条：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 |
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