| 释义 |
法律主观：
2011年6月13日，中国政府网发布了国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见，2011年7月1日启动城镇居民养老保险试点工作，同时规范了城镇居民社会养老保险的各项相关内容：缴费标准城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。参保条件参加城镇居民养老保险要具备三个条件。一是年满16周岁，不含在校学生;二是不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民;三是城镇户籍。其中第二点所说的“不符合职工基本养老保险参保条件”的，就是说没有纳入行政事业单位编制管理或未参加机关事业单位养老保险，也不符合企业职工养老保险参保条件。手续办理符合条件的城镇居民在办理城镇居民养老保险时，需要携带户口本和身份证原件，到户口所在地社区社保经办机构提出申请，选择缴费档次，由社区经办机构协管员指导填写参保登记表，办理参保手续。若本人无法填写，可由亲属或协管员代填，须本人签字、签章或留指纹。社区协管员检查参保人的材料齐全后，由社区送到街道事务所。参保人也可到街道(乡镇)事务所直接办理相关手续。领取条件城镇居民在领取养老金上需要满足年龄和缴费年限要求，在领取年龄上无论男女都要求年满60周岁。制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。领取时，可由本人或其直系亲属代为提出申请，经过核定后，由银行或其他金融机构代发养老保险金。享受待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。
法律客观：
从省社保局了解到，近日，省人力资源和社会保障厅出台政策，在城镇就业的农村居民参加企业职工基本养老保险。政策规定，参保对象范围是具有农村户籍，在吉林省城镇居住，从事个体经营、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及灵活就业的农村居民，年龄超过16周岁的，本人自愿，可参加所在地企业职工基本养老保险。凡符合参保条件的农村居民，持本人户口簿、居民身份证，从事个体经营的提供《个体工商户营业执照》，非全日制就业、灵活就业的提供当地公安机关发放的《居住证》(暂未实行居住证的，可提供当地公安机关发放的《暂住证》)，向居住地社会保险经办机构申请参保登记。社会保险经办机构对参保人员提供的资料进行审核，并将信息按有关规定进行公示后，进行登记备案。缴费参照城镇个体工商户经营者、灵活就业人员办法，以当地上年度在岗职工平均工资为缴费基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费，其中8%记入个人账户，12%划入社会统筹基金。缴费困难的，可选择缴费基数的60%、80%为缴费基数，缴费基数一经选定，在同一年度内不得变更。参保人员应按年缴纳基本养老保险费，不能以向前补缴的方式增加缴费年限。达到领取待遇年限不足十五年的，按照社会保险法的若干规定，可以延长缴费至满十五年。参保人员男年满60周岁、女年满55周岁，累计缴费年限满十五年及以上的，可按规定办理领取养老保险待遇手续，按月领取基本养老金。关于城乡养老保险制度衔接的问题，规定要求参保人员未达到领取待遇年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。异地就业的，基本养老保险关系应随同转移到新参保地，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。基本养老保险关系转移接续手续，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)和《吉林省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅省财政厅制定的吉林省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(吉政办发〔2010〕9号)规定办理。企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险关系的转移接续，待国家出台相关政策后，按统一规定办理。参保人员在享受待遇前死亡的，暂按终止基本养老保险关系办理，个人缴费部分返还给法定继承人。“如果参加了城镇企业职工基本养老保险，退休后能领多少钱?”这一定是许多农村居民都关心的问题。记者从社保部门了解到，根据现行养老金核定政策，养老金的核算与缴费年限、缴费基数、个人账户储存额以及退休时上年当地在岗职工平均工资有直接关系，缴费年限越长、缴费基数越高、个人账户储存额越多相对的养老金核定越高。由于核定养老金不可缺少的参数——退休当年在岗职工平均工资目前尚无法预计，因此无法计算到时的养老待遇水平是多少。
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