| 问题 | 招商引资协议会是行政协议还是民事协议 |
| 释义 | 政府与投资者在招商引资协议中的法律关系为行政法律关系，主要体现在不平等主体地位和政府享有行政特权，根据《中华人民共和国外商投资法》第二十五条，政府需履行政策承诺和合同约定，如有改变需补偿投资者的损失。 法律分析 1、政府与投资者在招商引资协议中的法律关系为行政法律关系，主要理由如下： 2、首先，招商引资合同的主体地位不平等。政府给予投资者的优惠政策是建立在政府公权力之上，合同涉及的法律关系非平等主体之间的法律关系，不属于民事法律调整的范围。 3、其次，政府在招商引资协议中享有行政特权。政府在招商引资协议中通常会约定一旦投资者违反义务，政府可以单方面取消优惠政策，甚至无偿收回土地使用权。 4、《中华人民共和国外商投资法》第二十五条 地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。 因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。 拓展延伸 招商引资协议的法律性质及适用法律解析 招商引资协议的法律性质及适用法律解析是针对招商引资活动中所涉及的协议性质和适用法律进行的分析和解释。招商引资协议可以被视为一种合同，因为它涉及各方之间的权利和义务，并且受到合同法的规范。然而，由于招商引资活动通常涉及政府和企业之间的合作，有时也会涉及行政法律关系。因此，在确定招商引资协议的法律性质时，需要综合考虑合同法和行政法的规定。根据具体情况，可能适用的法律包括合同法、行政法、招商引资政策法规等。在解析招商引资协议的法律性质和适用法律时，需要仔细研究相关法律法规，结合具体案例和实践经验，以确保招商引资活动的合法性和合规性。 结语 政府与投资者在招商引资协议中的法律关系为行政法律关系。首先，招商引资合同的主体地位不平等，不属于民事法律调整的范围。其次，政府在招商引资协议中享有行政特权，可单方面取消优惠政策。根据《中华人民共和国外商投资法》第二十五条，政府应履行政策承诺，如需改变应进行合法程序并补偿损失。招商引资协议的法律性质及适用法律需综合考虑合同法、行政法、招商引资政策法规等。确保招商引资活动合法合规。 法律依据 中华人民共和国行政许可法（2019修正）：第六章 监 督 检 查 第六十八条 对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。 行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。 中华人民共和国行政许可法（2019修正）：第七章 法 律 责 任 第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； （二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； （三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； （四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的； （五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的； （六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的； （七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的； （八）依法应当举行听证而不举行听证的。 中华人民共和国航道法（2016修正）：第六章 法律责任 第三十九条 建设单位未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设，限期补办手续，处三万元以下的罚款；逾期不补办手续继续建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令恢复原状，处二十万元以上五十万元以下的罚款。 报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设、恢复原状，处二十万元以上五十万元以下的罚款。 违反航道通航条件影响评价的规定建成的项目导致航道通航条件严重下降的，由前两款规定的交通运输主管部门或者航道管理机构责令限期采取补救措施或者拆除；逾期未采取补救措施或者拆除的，由交通运输主管部门或者航道管理机构代为采取补救措施或者依法组织拆除，所需费用由建设单位承担。 |
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