| 问题 | 矿业权出让收益征收管理暂行办法 |
| 释义 | 法律分析：为规范矿业权出让收益征收管理，健全矿产资源有偿使用制度，维护国家矿产资源所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》等有关规定，制定《矿业权出让收益征收管理暂行办法》。 矿业权是探矿权与采矿权的合称。探矿权、采矿权转让是指探矿权人、采矿权人在法律法规规定的条件下，经依法批准，以出售、作价出资（包括合资、合作经营和矿业股票上市）等形式，将探矿权、采矿权转让与他人的行为。 1、国土资源主管部门是探矿权采矿权招拍挂出让的唯一主管部门。《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》以及《国务院办公厅关于印发国土资源部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》都明确规定，国土资源部主管全国矿产资源勘查开采管理工作，各级国土资源主管部门按照职责分工的要求，分别负责本行政区内的矿产资源管理工作。国务院发布的《探矿权采矿权转让管理办法》也明确指出，国务院地质矿产主管部门和省（区、市）人民政府地质矿产主管部门是探矿权采矿权转让的审批管理机关。按照这些要求，只有国土资源部和县级以上人民政府国土资源主管部门才有权依法组织实施探矿权采矿权招拍挂出让活动，其他任何部门和单位的出让行为都是非法和无效的。这种行为必须停止。 2、按照法律法规要求，任何中介组织和拍卖公司不得以任何理由接受非国土资源主管部门的委托，举办有关探矿权采矿权招拍挂出让活动。 3、投标人和竞标人在参加探矿权采矿权竞标前应认真学习相关法律法规，遇有不明白的问题要到当地国土资源管理部门咨询，不要参加任何非国土资源主管部门组织的探矿权采矿权招拍挂出让活动。对违法获得的探矿权采矿权，国土资源管理部门一律不予办证。因此，其造成的一切后果只能自负 法律依据： 《矿业权出让收益征收管理暂行办法》 第一章 总则 第一条 为规范矿业权出让收益征收管理，健全矿产资源有偿使用制度，维护国家矿产资源所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》等有关规定，制定本办法。 第二条 矿业权出让收益是国家基于自然资源所有权，将探矿权、采矿权（以下简称矿业权）出让给探矿权人、采矿权人(以下简称矿业权人)而依法收取的国有资源有偿使用收入。矿业权出让收益包括探矿权出让收益和采矿权出让收益。 第三条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源的矿业权人，应依照本办法缴纳矿业权出让收益。 第四条 矿业权出让收益为中央和地方共享收入，由中央和地方按照4∶6的比例分成，纳入一般公共预算管理，地质调查及矿山生态环境修复等相关支出，由同级财政予以保障。 地方分成的矿业权出让收益在省(自治区、直辖市)、市、县级之间的分配比例，由省级人民政府确定。 第五条 矿业权出让收益的征收管理由财政部门负责，具体征收由矿产资源主管部门负责，监缴由财政部驻各地财政监察专员办事处负责。 |
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