| 问题 | 乡镇人民政府和街道办事处是否具有行政执法权？ |
| 释义 | 乡镇、街道可以行使行政处罚权，省、自治区、直辖市可将县级人民政府部门的行政处罚权交由乡镇、街道行使，并定期评估。《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关可委托符合条件的组织实施行政处罚，但不得再委托其他组织或个人。委托行政机关负责监督受委托组织的行为，并承担法律责任。受委托组织在委托范围内以行政机关名义实施行政处罚。 法律分析 乡镇人民政府、街道办事处法定情形下可以行使行政处罚权。法律规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。 法律客观： 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。 拓展延伸 乡镇人民政府和街道办事处的行政职责和权限如何界定？ 乡镇人民政府和街道办事处作为地方政府的基层组织，在行政管理中承担着重要的职责和权限。乡镇人民政府的行政职责主要包括组织实施国家法律法规、政策和规划，管理乡镇公共事务，推动经济社会发展等。街道办事处则负责管理辖区内的社区事务，提供基层公共服务，维护社会稳定等。在行政执法方面，乡镇人民政府和街道办事处通常具有一定的执法权限，但具体的行政执法权界定需要根据相关法律法规进行调整和规范。一般来说，乡镇人民政府和街道办事处的行政执法权主要涉及土地管理、城市管理、市场监管等领域。具体的行政职责和权限界定需要结合地方实际情况和法律规定进行综合考量和确定。 结语 乡镇人民政府和街道办事处作为地方政府的基层组织，在行政管理中承担着重要的职责和权限。根据相关法律规定，省、自治区、直辖市可以将县级人民政府部门的行政处罚权委托给乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期进行评估。这一安排旨在提高基层管理效能，确保行政执法的有效实施。乡镇人民政府和街道办事处在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，承担相应的法律责任。在实践中，具体的行政职责和权限界定需要根据地方实际情况和法律规定进行综合考量和确定。 法律依据 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第四章 城乡规划的修改 第四十六条 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章 城乡规划的实施 第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。 临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。 临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法：第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告 第二十一条 国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 |
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