| 问题 | 行政听证时间是怎么规定的? |
| 释义 | 行政处罚法对听证时间的期限主要分为三类，总结如下： (一)申请时间：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出 提示：行政许可的听证申请是在被告知听证权利之日起5日内提出 (二)组织时间：无规定 提示：行政机关应当在收到申请后20日内组织行政许可的听证 (三)告知时间 在举行听证的7日前将相关事项通知当事人 一、如何组织行政处罚的听证会 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。 二、申请听证程序的时效： 1、听证申请人应当在收到公安机关听证告知书之日起5日内，向发出听证告知书的公安机关的法制办公室(处、科)书面提出听证要求。 (1)当行政机关向当事人送达《行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求举行听证的权利时，当事人主动放弃听证。 (2)当事人接到《行政处罚听证告知书》后要求听证，但根据《技术监督行政案件听证工作规则》第六条规定：当事人未在五日内提交申请听证的书面材料的，视为放弃行使听证的权利。 (3)行政机关在当事人放弃听证权时，不等到五日期限终结，而立即进入下一程序，直接对当事人下达《行政处罚决定书》。但其中有一个细节问题，即《行政处罚法》第六十四条第(一)项规定：“当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出”，这说明当事人申请举行听证的期限为五日，且只要在五日内提出申请即可，当时放弃并不代表五日期限的终结，当事人仍可以在五日内申请举行听证，所以行政机关不能在当事人放弃听证权后不等五日期限终结即下达《行政处罚决定书》，那是违反听证程序的。 (4)在听证程序中，当事人主动放弃申请举行听证是当事人的权利，但不能错误的认为当事人放弃听证权即表示其申请举行听证的五日期限终结，而立即进入下一程序，直接向当事人下达《行政处罚决定书》，如果当事人反悔，且在五日期限内申请举行听证，或以未保证其申请举行听证的时间期限为理由，申请复议或提起行政诉讼，就会给行政机关带来不利，进而导致复议失败或行政诉讼败诉。因此，听证程序中当事人申请举行听证的时间期限是《行政处罚法》赋予当事人的一种权利，不因当事人放弃听证而自动终结，行政机关必须从时间期限上保证当事人申请举行听证的权利。 2、听证申请人以邮寄挂号信方式提出听证要求的，以寄出的邮戳日期为准。 3、听证申请人直接送达听证申请的，以公安机关收到的日期为准。 |
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