| 问题 | 改制企业的工资管理 |
| 释义 | 内容提示： 改制企业工资调控的原则 改制企业工资调控办法 建立适合本企业特点的工资收入分配制度 建立和完善各项规章制度 逐步实行经营者年薪制 加强管理和监督 （一）改制企业工资调控的原则 所有改制企业都要纳入工资宏观监控范围，积极建立工资集体协商谈判制度。采取何种工资调控办法，要有利于建立现代企业制度，有利于企业优化资源配置，有利于建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的新型工资制度。有利于充分调动职工生产经营积极性，促进企业自身发展和经济效益的提高，合理维护资产所有者和劳动者双方合法权益。 （二）改制企业工资调控办法。 1、国有企业按照《公司法》改制组建为有限责任公司或股份有限公司。组建为国有独资（控股）有限责任公司的，经国有资产投资主体或机构同意，可在工资指导线范围内，实行职工工资水平与企业经济效益挂钩的办法，其工资增长方案，报同级劳动保障、财政部门审批；国家参股未控股的，其工资依照国家和省有关工资法律法规自主决定，其工资分配方案报同级劳动保障行政部门备案。组建为股份有限公司的，可按照《股份有限公司劳动工资管理规定》（劳部发[1994]497号），以“两低于”为前提，在工资指导线范围内，自主决定年度工资总额报同级劳动保障行政部门备案。国家控股的，其初始工作总额报劳动保障部门核定。 2、国有企业改制为股份合作公司。国有法人权控股的，可参照国家控股公司的办法执行；国有法人参股未控股的，其工资依照国家和省有关工资法律法规自主决定。 （三）建立适合本企业特点的工资收入分配制度。 1、改制企业可以根据本企业生产经营特点，在不降低企业平均水平的前提下，依法自主决定内部工资制度、工资标准、工资结构和工资分配方式。鼓励自主决定内部探索体现按劳分配与按生产要素分配相结合，效率优先兼顾公平的工资收入分配办法。 2、实行股份有限公司改造的企业，其工资水平和分红比例由双方通过集体协商谈判确定。税后利润在提取法定公积金和公益金后，按适当比例参与分红，不得为扩大分红比例而故意压低职工工资水平。工资水平应在工资指导线范围内，参照市场劳动力价位“信号”确定。 3、企业结存的工资储备金，属于职工共同所有。经职工代表大会同意，劳动保障行政部门核实，改制时可以将部分转为“职工股”，也可以用于职工个人补充养老保险。 （四）建立和完善各项规章制度 1、劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位必须依照合同约定的标准，按时足额以货币形式支付其工资，包括国家和省规定的在特殊条件下应发给的工资性津贴。企业因故暂不能足额发给的，支付给职工的工资不得低于省规定的最低工资标准。对欠发部分，要在企业效益好转时，按规定及时予以补偿。 2、所有企业要严格执行《工资总额使用手册》管理制度。任何企业只能在一个银行开设一个基本帐户用于工资发放。企业应在政府发布的工资指导线范围内，依据劳动保障部门审定或双方协商谈判确定的工资数额，及时办理工资使用计划。 3、企业在改制时，应依法及时制定和完善劳动工资管理规章和制度，明确劳动工资办事机构或办事人员，保证工资法律法规和政策的贯彻执行。改制后3个月内，企业应将新建立的劳动工资管理制度报同级劳动保障部门备案。 （五）逐步实行经营者年薪制 国有独资或国家控股的企业，要逐步实行经营者年薪制。暂未实行年薪制的，其经营者收入也要按规定履行先审计考核、后审批兑现的批准程序。未经批准，不得以任何理由给经营者增加工资。 （六）加强管理和监督 各级劳动保障行政部门要依法监督企业工资支付行为，维护资产所有者和劳动者双方的工资权益。要注意调查研究，积极支持和指导企业改制和改革工作，主动协调和解决改制改革中遇到的工资分配问题，注意总结经验和教训，把国有企业改制改革工作做的更好。 [详见河北省劳动厅《关于加强改制企业工资管理问题的通知》（1999年4月16日冀劳[1999]26号）] 一、广州最低工资的最新标准 广州最低工资标准为2300元/月。 最低工资标准是指劳动者在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬，其组成不包含延长工作时间工资，劳动者在夜班，高温，低温，井下等特殊工作环境，条件下的津贴以及法律法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，而强制规定用人单位必需支付给劳动者的最低工资报酬，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，最低工资标准每年会随着生活费用水平，职工平均工资水平，经济发展水平的变化而由当地政府进行调整。 确定最低工资标准一般要考虑的因素有当地城镇居民生活费用支出，职工个人缴纳社会保险费，住房公积金，职工平均工资，失业率，经济发展水平等。 我国最低工资制度实施以来，其受益面不断扩大，全国31个省市都实施了最低工资标准，实行最低工资制度，对于保障职工的劳动权益和合法利益，发挥了积极的作用，有利于防止和减少克扣工人工资现象的发生，有利于贯彻效率优先，兼顾公平的原则，维护社会稳定。 实行最低工资制度，为劳动关系中的劳动报酬部分提供了一个法律依据，有利于正确确定劳动关系，也为企业搞好内部分配提供了一个基础，最低工资制度的实施为深化企业内部工资制度改革提供了法律依据，也为加快国家机关，事业单位工资制度改革工作提供了基础，最低工资标准的确定和调整，有利于政府发挥宏观调控的职能作用，也有利于构建和谐社会。 |
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