| 问题 | 土地承包经营权与土地经营权的区别 |
| 释义 | 土地承包经营权和土地经营权的区别有权利性质不同、内容不同、放弃标准不同、继承不同等，对于土地承包经营和土地经营的具体情况，是需要严格基于上述法律中规定的不同情况来进行认定的。 土地承包经营权和土地经营权的区别有哪些： (一)权利性质不同 土地承包权属于农村集体组织成员权利中的一部分。 土地承包经营权属于民事权利中的物权，具有排他性。 (二)权利内容的不同 1.承包权主要包括：承包土地的权利、其他承包方式的优先权。 2.承包经营权的内容主要包括：占有、使用、收益权。 (三)权利放弃的标准不同 1.承包权的放弃主要表现为不参加土地承包，明确放弃与村集体签订土地承包合同的权利; 2.承包经营权的放弃要以承包人提前半年书面通知为准，否则村委会不得随便收回承包地。法律对承包经营权放弃与收回的法律条件规定较为严格。 (四)继承方面的区别 1.承包权直接的依据是农村集体户口，承包权人的子女应落入父母户口所在地的村集体，因此当然成为村集体成员，也当然地具有农村土地承包权。 2.而承包经营权则因其具有家庭承包方式和其他承包方式，而表现出一定的复杂性。家庭承包方式的经营权是不能继承的，但是在承包期内，如果承包人死亡，则其同一户口上的其他人可以继续耕种。但是林地可以继承。 土地承包人的权利 在农村土地承包经营法律关系中，承包人享有以下权利： (1)占有承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权从集体组织取得一定数量、质量、位置的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，这是承包人进行生产经营活动的前提。 (2)使用承包的土地或其他生产资料，独立进行生产经营活动。 (3)收取承包土地或其他生产资料的收益，并取得依约定数额向发包人支付收益后所余收益的所有权。公民个人的承包收益，可以继承。 (4)转让承包经营权，这是承包人对其承包权的处分，一般是承包人无劳动力或转营他业而将承包的土地转包。转让承包经营权的收益应归承包人所有。 (5)承包人承包土地以后，仍有权按集体组织规定的制度使用集体组织所有的农林设施，如灌溉设施、农机具等。 (6)承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法获得相应补偿。 土地承包经营的情况是比较常见的，涉及到有关事项的处理上，是需要严格基于实际的涉案事实后果来进行认定处理的，如果对相关情况的认定不清楚的，可以向土地管理部门咨询了解，并依据规定的程序来进行合法的办理。 区别在于权利归属不同：土地所有权，归属集体；承包权，归属农户；经营权，归属经营者。 1、关于土地的所有权是由我国国家性质所决定的。我国宪法明确规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。因此，农村土地集体所有权的根本地位坚持不变。 2、土地承包经营权属于用益物权。在权利内容上，多数观点认为，土地承包经营权系承包权与经营权的双重属性混合。其中，承包权属于成员权，只有集体成员才有资格拥有，具有身份依附性和不可对外转让性；经营权属于财产权，在权利属性上具有可交易性。 由此，在“两权分置”下，土地所有权和土地承包经营权其实并不具备自由流转的物权属性。但“三权分置”体制实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享，从法律制度的角度看，其本质就是确定在不改变土地公有制的基本经济制度前提下，在土地上分离出一个更加符合市场交易要求的私权——土地经营权。 法律依据： 《中华人民共和国民法典》 第三百三十条：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。 |
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