| 问题 | 延迟退休的原因及影响的人群 |
| 释义 | 为什么要延迟退休？每当官方提出延迟退休时，总有人会以“养老金亏空说”来质疑其推卸责任，然而人社部总会澄清养老金不存在亏空之说。那么官方推行延迟退休主要有哪些理由呢？ 一、“中国人退休年龄全球最早”世界银行曾发布的一项报告，调查了全球139个经济体的官方退休年龄，其中中国目前男性60岁、女性50岁的退休年龄虽然谈不上最早，也算是进入了“偏早行列”中。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，所以延迟退休年龄是必然趋势。 二、“50年前制定的退休年龄已不合国情”中国现行的退休年龄是50年代制定的，当时的人均预期寿命也只有50岁左右，而现在中国人口平均寿命已经到了75岁，延长退休年龄似乎是自然而然的事情。再加上中国人口生育率持续降低，联合国曾预测照此趋势，2050年中国社会的人口年龄中位数将达到49．6岁，即一半人口都将在50岁以上，老龄化社会已成为迫在眉睫的问题。 三、“老龄化社会将面临劳动力不足问题”近年来，有关“中国享受了20多年的人口红利即将消失”的说法渐成老生常谈。根据官方数据，中国就业人口数量增幅自90年代后期就越来越小，而在美国、英国、瑞典等一些发达国家，老年人仍然活跃在工作岗位上已成常态，10％以上的劳动人口都由65岁以上老人组成，而在日本，这一比例高达21．3％。 四、“为养老金卸包袱”从养老金诞生那天起，就伴随着空帐。此前，坊间流传着多个版本：有“养老金个人账户缺口至少2万亿”的说法，也有清华大学发布“个人账户空账4．7万亿”的说法，现在又出现了保监会原副主席周＊礼说的“8万亿～10万亿缺口”的说法。尽管数字没有定论，但可以确定的是，如果把退休年龄男性提高到65岁，女性提到60岁，则多收5年养老保险，少发5年养老金。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。哪些人将受影响？尽管已经进入，但延迟退休方案何时推出仍是未知数。有业内专家表示，延迟退休或被列入立法程序，方案有望在推出，再经过4年过渡期，在2022年正式实施。对于延迟退休究竟应该是“一刀切”还是“小步快走”，学界讨论较多的主要有两种方案。一种是先统一男女退休年龄到60岁，把女性多档退休年龄统一到一档，再同时延长男女退休年龄；另一种方案是男女各自延长，女性延长步伐比男性快，最终统一男女性退休年龄。可以看出，无论哪种方案，女性都将首先受到影响。事实上，近年来“延迟退休从女性开始”的呼声一直很高。按照退休年龄改革方案：从开始，女性退休年龄每3年延迟一岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直到2045年同时达到65岁。“民众受教育程度在增加，若还是55岁退休，为社会服务的时间很短，对人力资源是很大的浪费。”首都经贸大学保险系教授庹＊柱表示。如果延迟退休将在2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响： （1）小于等于50岁女性工人（1972年以及以后出生的女性）； （2）小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人（1967年以及以后出生的人）； （3）小于等于60岁男性干部（1962年以及以后出生的男性）。由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。 |
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