| 问题 | 增值税专用发票的开具范围 |
| 释义 | 一般纳税人销售货物(包括部分视同销售货物在内)、应税劳务，必须向购买方开具增值税专用发票。 增值税专用发票的开具范围受两个因素限制： 其一，销售项目是否能够开具增值税专用发票;其二，购货方能否使用增值税专用发票抵扣税款。 一、小规模纳税人和一般纳税人是怎样区分 （一）税收计算方式上的区别 1、一般纳税人 一般纳税人在销售货物或者提供应税劳务时可以开具增值税专用发票（明细为销项税），购买原材料和进货、享受应税劳务时可以得到增值税专用发票（明细为进项税）；计税方法为销项税额减去进项税额。 2、小规模纳税人 小规模纳税人只能对外开具普通发票，不能开具增值税专用发票，及时购买原材料和货物、享受应税劳务时候得到增值税专用发票也不能用于抵扣，只能使用固定税率缴税；计税方法是销售额乘以税率。 （二）征税税率上的区别 1、一般纳税人 一般纳税人卖出商品对外开具的增值税发票的基本税率是百分之十七，税法上还有五类商品适用百分之十三的税率，甚至有业务按照简易征收法来征收，还有零税率应税劳务和货物等，根据商品的不同而变化。 2、小规模纳税人 小规模的增值税一般税率为百分之三，各行业间也有所不同，比如服务行业小规模为百分之六。 二、小规模纳税人征收率如何使用 （一）通常情况下，小规模纳税人销售货物、提供应税劳务或者提供“营改增”试点应税服务，一律按3％的征收率计算缴纳增值税，可自行开具普通发票，包括：《＊＊省国家税务局通用机打发票》或《＊＊省国家税务局通用手工发票》或《＊＊省国家税务局通用定额发票》。也可应对方（一般纳税人）要求，到主管国税机关代开增值税专用发票，对方取得后可抵扣3％的进项税。 （二）小规模纳税人（除其他个人以外，下同）销售自己使用过的固定资产和旧货，适用3％的征收率并减按2％计算缴纳增值税。只能开具普通发票，不得由税务机关代开增值税专用发票。 三、小规模纳税人不能自行开具专用发票，只能代开专用发票 (一)小规模纳税人销售货物或者应税劳务的不能自行开具专用发票。政策依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条 (二)小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，应开具普通发票，不得由税务机关代开增值税专用发票。政策依据：《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》第二条 (三)纳税人销售旧货，应开具普通发票。不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票政策依据：《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》第三条 (四)小规模纳税人除上述特殊规定以外，销售货物、提供应税劳务或者提供应税服务可代开专用发票。政策依据：《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法〉的通知》第二条规定，本办法所称代开专用发票，指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。第五条规定，本办法所称增值税纳税人，指已办理税务登记的小规模纳税人(包括个体经营者)以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》第五十条规定，小规模纳税人提供应税服务，接受方索取增值税专用发票的，可以向主管税务机关申请代开。国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知第十条规定，增值税小规模纳税人(以下简称小规模纳税人)需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。 |
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