| 释义 |
法律分析：因为土地属于村集体所有，乡人民政府无权发包，应认定该合同无效。村委会是合法的土地发包者，其与公司签订的合同系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应认定为有效。乡(镇)政府在土地承包中的主要工作是指导土地承包合同的签订和管理，而不能直接干预土地承包，更不能成为发包方。
法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
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