| 释义 |
招标文件按照功能作用可以分成三部分：
一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件；
二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；
三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。
一、编制招标文件的注意事项有哪些？
招标文件的编制要特别注意以下几个方面：
1、所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础；
2、制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视；
3、评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平；
4、符合本国政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。
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