| 问题 | 水上交通事故处理办法 |
| 释义 | 法律分析：1、港务监督应当根据对海上交通事故的调查，作出《海上交通事故调查报告书》，查明事故发生的原因，判明当事人的责任；构成重大事故的，通报当地检察机关。2、《海上交通事故调查报告书》应包括以下内容：（一）船舶、设施的概况和主要数据；（二）船舶、设施所有人或经营人的名称和地址；（三）事故发生的时间、地点、过程、气象海况、损害情况等；（四）事故发生的原因及依据；(五)当事人各方的责任及依据；（六）其他有关情况；3、对海上交通事故的发生负有责任的人员，港务监督可以根据其责任的性质和程度依法给予下列处罚：（一）对中国籍船员、引航员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或扣留、吊销职务证书；（二）对外国籍船员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或将其过失通报其所属国家的主管机关。 一、交通事故责任书期限 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、及《道路交通事故处理程序规定》之规定，公安机关交通管理部门作出事故责任书的期限有严格限制。 1、公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当自勘查现场之日起十日内制作交通事故认定书。 2、交通肇事逃逸的，公安机关交通管理部门应当在查获交通肇事逃逸人和驾驶人后十日内制作交通事故认定书。 3、对于作出事故责任认定的证据需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后五日内制作交通事故认定书。 4、未查获交通肇事逃逸人和车辆，交通事故损害赔偿当事人要求出具交通事故认定书的，公安机关交通管理部门可以在接到交通事故损害赔偿当事人的书面申请后十日内制作交通事故认定书。载明交通事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，有证据证明受害人有过错的，确定受害人的责任；无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。并送达交通事故损害赔偿当事人。 5、道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。 6、《交通事故处理工作规范》第五十条规定，交通警察应当自勘查现场之日起七日内，交通肇事逃逸案件在破获案件后七日内，需要检验、鉴定的在检验、鉴定结果确定后三日内，向交通事故处理机构负责人提交“交通事故调查报告书”。 7、《交通事故处理工作规范》第六十条规定：交通事故处理机构负责人应当在二日内对“交通事故调查报告书”进行审核；对复杂、疑难案件，交通事故处理机构负责人应当组织专家小组研究、审核。第六十一条规定：对“交通事故调查报告书”经审核同意后，交通警察应当按照规定制作“交通事故认定书”，通知各方当事人到场，公开相关证据，说明认定的理由和依据，宣布交通事故认定结果，并将“交通事故认定书”分别送达各方当事人。对通知后无正当理由拒不到场的当事人记录在案。 8、交通管理部门迟迟未作出决定，根据《行政诉讼法》的有关规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，公民、法人和其他组织可以向作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼。 二、内河船舶与海上船舶的区别 船舶在其设计建造时，就已确定了它的类型、航区，船舶的类型、航区不同则航行性能、船体的强度、结构及其设备的要求也不同。 海上风大浪高，航程距离远，而内河曲折，船舶密度比海上大。海船可以造得大，大到数十万吨，内河船舶造不大。海船遇大浪的机会多，中小型的船体采用园舭型，而内河船舶一般是平底的。为减少甲板上浪，海船的干舷较高。内河风小，内河船舶的上层建筑可以造得相对高。内河弯多，内河船泊的转弯半径小，操纵灵活性比海船高。但航速低。海船在大海，通讯系统和导航系统远比内河船舶好。 通常情况下确定船舶最低安全配员标准一般会综合考虑船舶的种类、吨位、技术状况、主推进动力装置功率、航区、航程、通航环境等因素。 内河船舶配员较海船少，相对而言，掌握的航海技能少，内河船员到核定航区外航行，不熟悉相关航道状况及海上交通安全的法律法规和操作规则，极容易导致水上交通事故的发生，对自身及他人的安全造成威胁。 法律依据：《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》 第十五条港务监督应当根据对海上交通事故的调查，作出《海上交通事故调查报告书》，查明事故发生的原因，判明当事人的责任；构成重大事故的，通报当地检察机关。 第十六条《海上交通事故调查报告书》应包括以下内容：（一）船舶、设施的概况和主要数据；（二）船舶、设施所有人或经营人的名称和地址；（三）事故发生的时间、地点、过程、气象海况、损害情况等；（四）事故发生的原因及依据；(五)当事人各方的责任及依据；（六）其他有关情况； 第十七条对海上交通事故的发生负有责任的人员，港务监督可以根据其责任的性质和程度依法给予下列处罚：（一）对中国籍船员、引航员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或扣留、吊销职务证书；（二）对外国籍船员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或将其过失通报其所属国家的主管机关。 第十八条对海上交通事故的发生负有责任的人员及船舶、设施的所有人或经营人，需要追究其行政责任的，由港务监督提交其主管机关或行政监察机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第十九条根据海上交通事故发生的原因，港务监督可责令有关船舶、设施的所有人、经营人限期加强对所属船舶、设施的安全管理。对拒不加强安全管理或在限期内达不到安全要求的，港务监督有权责令其停航、改航、停止作业，并可采取其他必要的强制性处罚措施。 |
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