| 问题 | 行政机关和权力机关的区别 |
| 释义 | 国家权力机关和行政机关的区别如下： 在概念上，国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、立法机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关和军事机关。行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。 从广义上讲，行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。 权力机关是代表统治阶级集中行使国家权力的机关。社会主义国家实行议行合一（或议政合一）制度，由国家权力机关产生和统一领导行政机关、审判机关和检察机关，即由人民代表大会产生人民政府、人民法院和人民检察院，它们在各自的职权范围内进行工作。 资本主义国家一般实行立法、行政、司法三权分立的原则，三大机关各自独立，互相制衡，议会是唯一的立法机关。在议会制国家，法律上承认议会有权控制内阁（行政机关），但不能干预司法。实际上国家权力主要通过行政机关（政府）来行使。行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲，行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲，行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构，即办公厅(室)，它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构。 一、行政机关的职权 1、行政机关的职权通常由宪法和法律规定，主要分执行与管理两个方面。 2、在执行方面，中央行政机关执行代议机关制定的法律和决定，地方行政机关除执行上述法律和决定外，还要执行上级行政机关的命令和本级代议机关的决议。 3、在管理方面，中央行政机关管理全国的内政、外交、军事等方面的行政事务，而地方行政机关则以管理内政事务为主，不管理外交事务，军事方面的管理事务也很少。 三、权力机关的职权 最高权力机关是全国人大 国务院行使下列职权： 1、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令; 2、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案; 3、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作; 4、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分; 5、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算; 6、领导和管理经济工作和城乡建设; 7、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作; 8、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作; 9、管理对外事务，同外国缔结条约和协定; 10、领导和管理国防建设事业; 11、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利; 12、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益; 13、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章; 14、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令; 15、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分; 16、依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态; 17、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员; 18、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。 法律依据 《中华人民共和国公务员法》第十六条国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。 |
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