| 释义 |
法律分析：
招标是建设单位编制招标文件，施工单位也会编制投标书来进行投标竞争，由建设单位选择中标单位来进行工程的总承包，而发包可以是总承包单位，即投标单位的分包。
法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第十九条
建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
《中华人民共和国建筑法》第二十条
建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。
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