| 问题 | 退休年龄应该如何令人满意 |
| 释义 | 关于退休年龄涉及职工的切身利益。退休年龄延迟的问题不仅关系经济发展，更关乎社会公平。有时候，对某个群体的特殊照顾，可能引起其他群体不满。这就要求政策制定者，一定要谨慎制定。并广泛听取社会各方的意见，民主决策。制定出大部分人都认可的、适合社会发展的退休年龄。 一、2022年女性退休年龄 中国社科院近日发布最新的《人口与劳动绿皮书》，建议延迟退休分两步走： 第一步，2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。 第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。 这意味着，2018年前还没退休的人都会受到影响，而且，1990年（含1990年）以后出生的女性、以及1985年（含1985年）以后出生的男性都将在65岁退休，分别比原来延长了10年和5年。结合目前我国男性60岁、女干部55岁、女工人50岁退休的规定，我们可以算出延迟退休年龄时间表： 女职工退休年龄＝50＋3×（50＋出生年份－2021）／12 女干部退休年龄＝55＋3×（55＋出生年份－2021）／12 男性退休年龄＝60＋3×（60＋出生年份－2021）／12 我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为： 1980年出生女职工退休年龄＝50＋3×（50＋1980－2021）／12＝50＋3×9／12＝52．25岁；1980年出生女干部退休年龄＝55＋3×（55＋1980－2021）／12＝55＋3×14／12＝58．5岁；1980年出生男性退休年龄＝60＋3×（60＋1980－2021）／12＝60＋3×19／12＝64．75岁。 若（目前退休年龄＋出生年份－2021）等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数（例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年）时，结果均为最大退休年龄。 二、职工退休年龄的认定方法 在办理职工退休手续时，时常遇到职工出生时间档案记载与身份证不一致的情况，这就引出了职工退休年龄确定标准的问题。 通常职工的出生时间档案记载与身份证记载相矛盾大致有以下四种情况：一是在劳动部门办理招工手续时，职工为避免年龄过大（过小）不被单位录用而采取虚报改小（加大）自己的年龄；二是入伍时不达（超过）年令，为达服役目的而更改出生时间；三是在初次就业时，职工在填报出生时间时阴、阳历不分，导致出生时间在月份上的差异；四是为达到提前退休目的，采取其他不法手段和其他有可能导致出生时间差异的情况。 为此，国家出台政策作出了专门规定。劳动和社会保障部1999年3月《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第二条中规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。严禁随意更改职工出生时间和编造档案。这项政策的出台在职工退休年龄认定上作出了硬性规定。按照此规定，确认职工退休年龄的基本依据是本人身份证与个人档案。对于这项规定，有些职工不太理解，认为身份证记载日期就应是本人出生日期。殊不知，就社会实际来看，身份证有人为操作的可能性，仍然存在着变更、伪造身份证的现象。因此，仅凭身份证是不能完全确定职工的出生日期的。而职工的个人档案记载着其本人的主要学习简历、工作简历和其他一切与社会活动相关的资料，其历史性、连续性、真实性较强，且由专人保管，不易篡改、伪造，因此，档案与身份证相结合确定职工出生时间更具权威性。 |
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