| 问题 | 国务院是拥有立法权吗 |
| 释义 | 国务院不拥有立法权，但是国务院可以根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。还可以向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。 一、国家安全法具体是由谁制定的 《国家安全法》由全国人大会常委会通过并发布。法律规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，法律都应由全国人民代表大会及其常务委员会制定并通过。《国家安全法》主要是为了维护国家安全，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。 二、行政处罚的设定适用本法 行政处罚的设定的范围有：全国人民代表大会及其常务委员会可以设定任何种类行政处罚；国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。 三、行政法规解释 行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国宪法》第八十九条 国务院行使下列职权： （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。 |
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