| 问题 | 反商业贿赂协议在治理商业贿赂中的作用 |
| 释义 | 一、发挥反商业贿赂协议作用的途径 一方面，发挥协议作用，要以“增强合作公信力”为首要目标。廉洁合作公信力是企业在开展对外合作过程中，表现出的廉洁合作态度，对廉洁制度和打击商业贿赂的执行力度，并且这些态度和执行力度被合作伙伴认可与信任。 从利益最大化的角度来看，合作伙伴是愿意与具备廉洁合作公信力的企业开展合作的。因为这意味着公平、高效、通畅的合作，意味着不用承担额外的行贿成本，同时不用承担竞争对手采用不正当竞争手段带来的经济利益损失。 但是，为什么商业贿赂之风禁而不止？这很大程度上与廉洁合作公信力缺失有关。 公信力缺失存在三种状态： 一是企业唱高调，形式主义严重，制定规章不执行，索贿受贿严重，合作伙伴不行贿办不了事； 二是企业内部管理严格，但缺少对外沟通，合作伙伴对其信任度不足，仍旧依照所谓的社会风气和社会经验办事，总要“意思意思”； 三是内部管理严格，但是对商业贿赂打击力度不足，总有人存在侥幸心理，想利用贿赂手段获取不正当利益，从而不断进行拉拢腐蚀活动。 反商业贿赂协议的内容便是要求合作双方不出现商业贿赂行为，从上述分析来看，若没有公信力的支撑，协议就是废纸一张，因此发挥反商业贿赂协议的作用，必须以增强廉洁合作公信力的建设为首要目标，这既是治理商业贿赂工作开展的需求，也是合作伙伴的需要。 另一方面，发挥反商业贿赂协议作用，要运用多种方法与手段建立起对合作伙伴的管理机制。 首先，在反商业贿赂协议中严格界定合作过程中双方哪些行为是商业贿赂行为，商业贿赂行为呈现日益多样化和隐蔽化的特点，从最初的现金、实物，到咨询费、劳务费、报销发票等名义，再到提供旅游、考察等手段，林林总总，不一而足，现有的立法中难以作出全面列举，有人甚至不清楚自己的行为已经属于商业贿赂行为，这就需要企业根据自身的合作领域、合作形式、业务特点、合作伙伴类别等情况，对商业贿赂行为进行界定，并随着自身合作领域的变更，商业贿赂治理工作的发展，随时进行更新与补充。同时，开展廉洁教育的普及行动，使内部人员与合作伙伴均清楚廉洁合作的行为标准。 其次，不断保持与合作伙伴的沟通，建立企业向合作伙伴宣传廉洁合作、合作伙伴向企业反馈意见的双向通道。在合作关系正式确定前，就可向合作伙伴说明廉洁合作机制，明确告知监察部门的联系方式，并在招投标等关键合作环节中明示廉洁协议内容及相关机制。在合作过程中，可采取多种形式与合作伙伴沟通，宣传廉洁合作制度，不断强化廉洁合作意识，警示不当行为，同时听取合作伙伴意见，共同抵制商业贿赂行为。 最后要进一步加大对商业贿赂行为的惩处力度，同时建立廉洁合作档案，将违反反商业贿赂协议，进行商业贿赂的合作伙伴列入“黑名单”，并定期在合作伙伴中公布，以儆效尤，杜绝侥幸心理。 二、商业贿赂的类型有哪些 1、给付或收受现金的贿赂行为； 2、给付或收受各种各样的费用（促销费、赞助费、广告宣传费、劳务费等）、红包、礼金等贿赂行为； 3、给付或收受有价证券（包括债券、股票等）； 4、给付或收受实物（包括各种高档生活用品、奢侈消费品、工艺品、收藏品等，以及房屋、车辆等大宗商品）； 5、以其他形态给付或收受（如减免债务、提供担保、免费娱乐、旅游、考察等财产性利益以及就学、荣誉、特殊待遇等非财产性利益）； 6、给予或收受回扣； 7、给予或收受佣金不如实入账，假借佣金之名进行商业贿赂。 三、商业贿赂应该怎样处罚 商业贿赂行为中构成犯罪的，适用刑法。刑法修正案（六）草案第163条规定：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人牟取利益，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。第164条规定：为牟取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。 |
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