| 问题 | 建设工程审计的依据是什么 |
| 释义 | 建设工程审计的依据是什么包括：审计建设项目的审批文件、包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件。 一、建设用地征地程序 （一）申请用地 建设单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划以及地方政府规定需提交的相应材料、证明和图件，向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地，同时填写《建设用地申请表》，并附下列材料： 1、建设单位依法设立的有关证明； 2、项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件； 3、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告； 4、初步设计或者其他有关材料； 5、建设项目总平面布置图； 6、占有耕地的，提出补充耕地方案； 7、建设项目位于地质灾害地区的，应提供地质灾害危险性评估报告； 8、提供地价评估报告。 （二）受理申请并审查有关文件 县级以上人民政府地土行政管理部门负责建设用地的申请、审查、报表工作，对应受理的建设项目，在30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后报上一级土地管理部门审查。 （三）审批用地 有批准权的人民政府土地行政管理部门，收到上报土地审批文件，按规定征求有关部门意见后，实行土地管理部门内部会审制度审批土地。 （四）征地实施 经批准的建设用地，由被征用土地所在地的市县人民政府组织实施。 1、征地公告。公告内容包括：批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等； 2、支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费； 3、安置农业人口； 4、征收用地单位的费税 5、直辖市征地争议。 （五）签发用地证书 1、有偿使用土地的，应签订土地使用合同； 2、以划拨方式使用土地的，向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》； 3、用地单位持使用土地证书办理土地登记。 （六）征地批准后的实施管理 建设用地批准后直至颁发土地使用权证书之前，应进行跟踪和管理，其主要任务是： 1、会同有关部门落实安置措施； 2、督促被征地单位按期移交土地； 3、处理征地过程中的各种争议； 4、填写征地结案报告。 （七）颁发土地使用证 用地单位向当地土地管理部门提出土地登记申请，经测绘部门测绘，核定用地面积、确地权属界限，地籍管理部门注册登记后，由人民政府颁发土地使用证，作为使用土地的法律凭证。 二、根据我国法律规定工程怎么招标 由行业主管部门审核招标人或委托招标代理机构提交的招标资料，招标人或委托招标代理机构需提交的招标资料包括： 1、发改局的立项批文或《投资许可证》； 2、建设用地批文(国土证)、《建设用地规划许可证》和用地红线图； 3、《建设工程规划许可证》和基底红线图； 4、开平市建设工程项目编号登记表； 5、开平市建设工程交易(招标)备案表； 6、招标公告或投标邀请书； 7、预审文件、招标文件、工程标底、工程量清单、最高报价备案； 8、资金证明文件； 9、建设项目监理合同； 10、设计文件审查批准书； 11、建筑工程消防设计备案受理凭证； 12、环境影响报告审批意见； 13、招标代理委托代理函； 14、招标代理委托合同书； 15、招标人、招标代理机构法人证明书、委托书； 16、招标人营业执照(副本)、法人证书、机构代码证； 17、外来企业备案表。 三、人防工程招标的前期工作 人防工程建设前期工作主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件。人防工程建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件按照下列权限审批：大型项目由国家人防主管部门审批；中、小型项目由省、自治区、直辖市人民政府人防主管部门审批、其中项目建议书和可行性研究报告报国家和军区人防主管部门备案；零星项目可不编报可行性研究报告和初步设计文件，其项目建议书、施工图设计文件由人防重点城市人防主管部门审批，项目建议书报省、自治区、直辖市人民政府人防主管部门备案。 人防工程建设项目前期工作完成后，建设单位按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证、施工许可证或者提出开工报告。人防工程建设大、中型项目的开工报告，由省级人民政府人防主管部门审批。小型项目的开工报告，由人防重点城市人民政府人防主管部门审批，并报上一级人防主管部门备案。除零星项目外，未经批准开工报告的人防工程建设项目，不准擅自开工。 |
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