| 问题 | 如何拟定与起草制度？ |
| 释义 | 法律分析： 拟定和起草制度应从实际出发，维护公民、法人和其他组织的合理权利，规定公民、法人和其他组织的义务，规定国家机关的权力与责任。 法律依据： 《中华人民共和国立法法》 第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。 第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。 第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 |
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