| 问题 | 什么叫违法事实不清 |
| 释义 | 违法事实不清是指办案机构在规定的案件办理期限内（一般为九十日，案件复杂的可适当延期），无法查明当事人的违法事实，即既无法证实当事人有违法行为，也无法证实其没有违法行为。 一、行政处罚规定内容是什么？ 在行政处罚案件办理实际中，行政执法机关遇到的大多是违法行为简单、违法情节轻微的普通违法行为。一方面，这类行为具有违法性，行政执法机关必须依法查处；另一方面，这类违法行为数量大、查处起来相对比较容易，办案机构如果按行政处罚的一般程序办理，会影响行政效率。因此，法律从实际情况出发，在行政处罚的一般程序外设定了简易程序，并对简易程序的适用条件及相关要求作出了原则性的规定。 《行政处罚程序规定》根据工商行政管理机关行政执法的实际情况，对《行政处罚法》的规定予以细化，在第四章“行政处罚的简易程序”部分规定了简易程序的具体要求、当场处罚决定书的内容以及案件的归档等问题。 工商行政管理行政处罚的简易程序是指工商行政管理机关及其执法人员对于公民、法人或者其他组织违反工商行政管理法律、法规的行为当场作出行政处罚决定的行政处罚程序。《行政处罚程序规定》第六十条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。”《行政处罚程序规定》第六十条的依据是《行政处罚法》第三十三条。 简易程序的核心是办案机关可以不经立案、调查取证、听证、核审等程序，由执法人员代表办案机关对违法当事人当场作出行政处罚决定。适用简易程序查处案件必须严格遵守法律、法规的相关规定。 二、终止调查和不予处罚区别 不予处罚。根据规定，A.不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚B.精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚C.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚D.违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚。经过调查，发现行政案件有下列情形之一的，经公安派出所或者县级公安机关办案部门以上负责人批准，终止调查： (一)没有违法事实的(二)违法行为已过追究时效的(三)违法嫌疑人死亡的(四)其他需要终止调查的情形。公安机关终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。 三、行政处罚的简易程序是什么？ 行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。 1、适用简易程序的行政处罚必须符合以下条件： (1)违法事实确凿； (2)对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据； (3)处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。 2、行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应遵守以下程序： (1)出示执法证件，表明执法人员身份； (2)告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据； (3)听取当事人的陈述和申辩； (4)填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书； (5)将行政处罚决定书当场交付当事人。 一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。 一般程序的具体内容有： 1、调查取证； 2、告知处罚事实、理由、依据和有关权利； 3、听取陈述、申辩或者举行听证会； 4、作出行政处罚决定； 5、作出行政处罚决定书。 |
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