| 问题 | 工程分包与挂靠的区别 |
| 释义 | 1、分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。 2、挂靠，即所谓企业挂靠经营，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人。最高人民法院在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为挂靠，而是表述为借用，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，挂靠与借用实际上系同一概念。 一、什么是建筑工程挂靠 挂靠就是指代那些没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为，被挂靠单位通常不参与实际施工和管理，仅为挂靠人提供承包合同时所必要的资料与文件，这种行为是法律所禁止的。但现实生活中却屡禁不止，那么，挂靠有哪些表现形式?挂靠的表现形式为个人或企业不具备资质而与具备资质的施工企业签定挂靠合同或以项目承包名义等形式实施工程建设行为，挂靠人一般向被挂靠人交纳一定的“管理费”，被挂靠人向挂靠人提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、安全生产许可证、帐户、印章等工程建设中必要的资料和文件，但不参与工程的实际施工和管理。根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第9条规定，挂靠的表现形式主要有如下几种：(一)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程;(二)资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程;(三)不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程。 二、施工单位允许资质挂靠吗 施工单位不允许资质挂靠。建筑业资质挂靠属于法律禁止的行为。根据《中华人民共和国建筑法》规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用其资质证书和营业执照，以企业名义承接工程。承包建设工程的单位应当持有依法取得的资质证书，在其资质等级许可的经营范围内承包工程。不允许在没有资质的情况下附属有资质的公司，以附属公司的名义承包工程。 |
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