| 问题 | 行政许可的基本概念及其特点 |
| 释义 | 行政许可的特点及法律保障：行政许可是申请制的管理性行为，对外部活动进行管理，准予特定活动。申请人享有权益保护，可提起复议或诉讼。行政许可是以申请为基础，具有管理性、外部性和准予特定活动的特点。《行政许可法》明确了公民、法人或组织的权利，包括陈述权、申辩权和赔偿权。犯罪中止的特点是在预备或实行阶段放弃犯罪，既遂前发生。 法律分析 行政许可具有以下四个方面的特征： 一是，行政许可是以申请的行为。行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。无申请即无许可。 二是，行政许可是管理性的行政行为。管理性主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。比如：行政机关确认民事财产权利（比如房地产登记）和确认民事关系（比如婚姻登记）的行为，不具有行政管理的性质，不属于行政许可。 三是，行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为，如对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不属于行政许可。 四是，行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。取得行政许可，表明申请人符合法定条件，可以依法从事有关活动。 《中华人民共和国行政许可法》 第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 行政许可的基本特点是 行政许可的基本特点如下： 1、行政许可是依法申请的行为。 2、行政许可内容是国家一般禁止的活动。 3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。 4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。 5、行政许可是一种要式行政行为。 犯罪中止的基本特点是什么 犯罪中止的基本特点是，犯罪中止发生在犯罪预备阶段或实行阶段，既遂之前。行为人出于自己的意志放弃了自认为可以完成的犯罪，中 结语 行政许可具有四个特征：申请性、管理性、对社会的外部管理行为和准予从事特定活动。行政许可法赋予申请人陈述权、申辩权，可以申请复议或提起诉讼，受损合法权益可要求赔偿。犯罪中止的基本特点是发生在犯罪预备或实行阶段之前，行为人自愿放弃犯罪行为。 法律依据 中华人民共和国行政许可法（2019修正）：第一章 总 则 第九条 依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。 中华人民共和国行政许可法（2019修正）：第一章 总 则 第一条 为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。 中华人民共和国行政许可法（2019修正）：第一章 总 则 第三条 行政许可的设定和实施，适用本法。 有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。 |
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