| 问题 | 国有资产评估的一般原则 |
| 释义 | 1.真实性原则 真实性原则要求资产评估的当事人应当以真实的资料、文件和数据，本着认真负责的态度对资产进行评估；最后得出的结论应当能够反映真实情况。资产评估机构应当根据企业的会计报表、统计报表、财务目录及各种相关台账记录等资料，对企业的资产情况、债权债务情况及经营情况，进行全面的清查与审核；对企业资产进行严格的产权界定，同时还需要就与资产评估有关的方面进行社会调查，以便对企业未来经济效益做出准确的预测。在评估过程中，评估机构应当对待评估资产的账目、账卡等与其他资料进行核对，必须占有与被评估资产有关的全部信息资料。 要了解待评估的国家资产使用单位的独立法人证明，国有资产管理部门批准评估的立项通知书、资产名称、规格型号、计量单位、数量、购置时间、折旧年限、同类资产的物价变动等；另外还要根据委托书所列资产的范围逐项进行实地盘点，核查账目是否一致。总之，评估人必须尽职尽力，通过各种手段确保评估结果的真实性。资产评估人应当对其资产评估报告的真实性承担法律责任。 2.合法性原则 合法性原则是指资产评估委托人、资产评估机构的工作人员等应当按照与资产评估有关的法律、法规、政策的规定和要求开展资产评估活动。 主要是主体合法，即作为受托方当事人的资产评估机构和评估参与人必须具有法定能力与评估资格；程序合法，即无论是委托方还是资产评估机构，都应当及时申报、立项，严格按照有关法律法规所规定的评估程序、条件进行评估活动；行为合法，指委托方和受托方以及第三方(如剥离资产的潜在购买人)都应当按照法律、行政法规等规范性文件的规定，约束和规范自己的行为，不能违反法律的强制性规范；文书合法，主要指评估申请、评估报告等文件和文书应当符合法定的程式、结构以及内容。违法操作的企业资产评估行为及其结果，不具有法律效力；做出违法行为的当事人应当承担行政法律责任；情节特别严重，构成犯罪者，应承担刑事责任。 3.可行性原则 可行性原则要求资产评估当事人尤其是资产评估机构方在资产评估过程中，应当采取科学可行的评估方法、评估手段、评估方案等，以保证资产评估能够得以顺利完成。资产评估人应当根据委托方提供的数据、资料以及委托方资产的实际情况，制定科学可行的评估方案，力求评估方案、方法等符合实际情况，得出符合资产真实状况的结果。 4.客观性原则 即企业资产评估应当严格按照评估目的、评估程序以及事先设计的评估方案进行，不能任意偏离或者变更；同时应当以企业提供的相关数据、文件、资料等作为评估的客观依据，不能以主观判断代替客观评估行为。另外，评估者在评估过程中应当尽可能地排除自己主观上的偏见，更不能凭一孔之见预设结论，影响评估的真实性。 5.独立性原则 这一原则的主要内容是，资产评估机构以及具体操作评估事务的评估人员应当凭借自己的评估技术知识和水平，独立地进行评估，不受外界的各种影响。尤其是不应当受到聘请或委托进行企业资产评估的当事人(资产剥离方、被剥离资产的购买方，或者国有资产管理人)的不正当影响。 例如，资产评估人不应当接受委托方酬金之外的其他不法馈赠；资产评估人不应当不加分析地以委托方所提供的资料、数据、文件等为准进行评估，而不将该企业的账面记载与实际情况相对照或清查；资产评估人不应当因外界的威胁、利诱或上级行政部门的命令等而丧失独立的立场，作虚假评估等。独立性原则与上述客观性原则是保证评估报告真实性的基础。 |
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