问题 | 合规包括行政合规和刑事合规 |
释义 | 合规包括行政合规和刑事合规,这句话是正确的。企业合规原本就包括行政合规,也包括刑事合规。企业合规的本来含义就是要推动企业治理结构的变革,建立从商业伦理到民事、行政、刑事规范等。 行政合规是指行政监管部门对违反行政法律的企业,以企业合规换取宽大行政处理的法律制度。即对已经建立了合规管理体系的违法企业,监管部门可以与其达成行政和解协议或者免除行政处罚,或者减轻行政处罚。 对签署行政和解协议的违规企业,监管部门设置合规考验期,企业采取进一步改进合规计划的措施。考验期结束后,企业满足了和解协议所要求的改进合规计划方案的,监管部门可以根据不同的情况对企业做出免除行政处罚,或者从轻、减轻行政处罚。 刑事合规是指蕴含企业犯罪责任模式预防转型以及涉企刑法系统整合的旨在激励企业主动实施合规计划的法律制度体系;概念属性方面,刑事合规在内涵、属性等重要方面显著区别于企业合规,刑事合规属于企业合规的发展形态和升级版本。 随着国际社会对涉案企业治理认识的不断提升,许多国家在刑事立法中引入合规概念,企业合规也由原来企业自我管控民事、行政法律风险的传统意境,向刑事合规领域扩展。 法律依据 《司法部办公厅关于加强公司律师参与企业合规管理工作的通知》 三、聚焦重点难点,推动公司律师全面参与企业合规管理工作 企业合规工作涉及企业经营管理各领域、各环节。要组织、引导公司律师全面、深度参与企业合规管理各项工作,聚焦合规风险易发多发领域和重点难点环节加大工作力度,增强合规管理针对性、实效性。 (一)着力做好企业治理合规管理。完善的内部治理是现代企业制度建设的核心,是企业依法合规经营、持续健康发展的前提条件。公司律师应当协助企业按照法律法规和相关规定,健全以章程为核心、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构,规范股东会、董事会、监事会、管理层、执行层、党组织、职工代表大会等各治理主体权利义务,完善重大经营管理决策合法合规性审查机制,健全适应合规管理要求的各项内部规章制度,提升企业合规治理水平。 (二)着力做好刑事合规管理。刑事合规是企业经营管理必须遵守的底线和红线,直接关系企业生存和发展。公司律师应当协助企业建立刑事违法案事件应对处置机制,开展内外部刑事违法风险评估、加强预防犯罪教育培训,完善投诉举报、审查处理、线索移送等工作制度,配合司法机关和纪检监察等部门依法办案,积极参与企业合规和第三方监督评估机制改革试点工作,推进刑事合规问题整改,降低刑事责任风险,促进企业在守法合规中实现可持续发展。 (三)着力做好行政合规管理。遵守法律法规规章和国家有关部门的政策规定、监管要求、业务指引,是企业依法合规经营的应有之义。公司律师应当跟进了解国家相关法律法规规章和大政方针政策,帮助企业在有关部门指导、监督下,有针对性地制定、实施合规管理措施,严格执行产品质量、安全生产、劳动用工、财务税收、节能减排、环境保护、数据安全、信息保护、广告宣传、规划建设、交通运输、卫生防疫等各项行政监管政策和规定,防范违规风险,整改违规问题,促进企业依法合规审慎经营。 |
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