| 问题 | 投资人能否以土地使用权进行出资？ |
| 释义 | 股东以土地使用权进行出资时，需满足土地使用权是使用权的出资、出资的土地使用权为国有土地使用权、土地使用权未设权利负担、需办理权属变更手续并实际交付土地的要求，否则可能违反《公司法》的规定，损害其他投资者和公司债权人的利益。 法律分析 一、股东以土地使用权可以出资吗? 土地使用权是《公司法》规定的股东出资的法定形式之一。土地使用权出资的条件主要有： 第一：土地的出资是使用权的出资。在我国，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。任何企业或公司对土地的占有都不具有所有权。企业或公司对土地享有的权利是使用权。所以，当企业以土地出资时，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权; 第二：用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质是使用权自出资者向公司的转移; 第三：用以出资的土地使用权只能是出让土地使用权而不是划拨土地使用权。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资; 第四：用于出资的土地使用权未设权利负担。如果以存在瑕疵权利的土地使用权出资，将使投资者或者股东的出资变得不实，违反《公司法》所确定的资本确定的原则，从而损害其他投资者的利益和公司债权人的利益。 交付和产权登记是土地使用权出资行为不可分割的两方面。交付的价值在于对土地的利用，产权登记的价值则在于权属的认定和法律风险的防范。在实践中，只实际交付土地而未办产权登记，或只办理了产权登记而未实际交付土地的情况都属于出资义务的瑕疵履行。在已办理土地过户登记而未交付土地的情况下，公司可通过行使物权请求权要求出资人交付土地。在其他情况下，作为出资行为的相对人，公司有权在实际履行和替代履行之间作出选择，在出资人仍拥有土地、实际履行可能的情况下，公司有权要求出资人实际履行。在实际履行已不可能或者得到公司认可同意的情况下，出资人才能以其他的出资形式替代履行。对于已办理土地登记过户但尚未交付土地的情况，人民法院可以将该土地作为公司财产予以强制执行。对于虽已交付土地但未办理土地登记过户和既未交付土地也未办理土地登记过户的情况，只有司法判决或仲裁裁定后，才能对该项土地予以强制执行。 投资者或者股东以有偿取得的国有土地使用权出让的形式进行出资，而用于出资的土地使用权必须是干净的，没有其他的权利负担，否则公司、其他股东或者公司债权人将可认定出资人未履行出资义务。同时，土地使用权出资必须办理权属变更手续并实际交付，两项义务缺一不可。 结语 以土地使用权出资是公司法规定的一种股东出资形式。在此过程中，需满足以下条件：一、出资的是土地使用权而非所有权；二、出资的土地使用权必须是国有土地的使用权；三、出资的土地使用权必须是出让土地使用权而非划拨土地使用权；四、出资的土地使用权不能存在权利负担。同时，交付和产权登记是不可分割的两个环节。如未办理产权登记或未实际交付土地，则视为出资义务未履行。公司可要求出资人实际履行或以其他形式替代履行。对于已办理登记但未交付土地的情况，可通过强制执行来解决。因此，投资者或股东在以土地使用权出资时，务必确保土地使用权干净、无负担，并办理权属变更和实际交付手续。 法律依据 中华人民共和国个人独资企业法：第三章 个人独资企业的投资人及事务管理 第二十四条 个人独资企业可以依法申请贷款、取得土地使用权，并享有法律、行政法规规定的其他权利。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第三章 房地产开发 第三十条 房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业，应当具备下列条件： （一）有自己的名称和组织机构； （二）有固定的经营场所； （三）有符合国务院规定的注册资本； （四）有足够的专业技术人员； （五）法律、行政法规规定的其他条件。 设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的，应当予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记。 设立有限责任公司、股份有限公司，从事房地产开发经营的，还应当执行公司法的有关规定。 房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案。 第五届全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议：第三章 优惠办法 第十二条 特区的土地为中华人民共和国所有。客商用地，按实际需要提供，其使用年限、使用费数额和缴纳办法，根据不同行业和用途，给予优惠，具体办法另行规定。 |
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