| 释义 |
我国实行土地用途管制制度，严格控制农用地转为建设用地，土地红线是对基本农田实施特殊保护的政策之一，近年来又出台了强化对耕地保护的政策。虽然近年来非农建设占用耕地规模逐步下降，城镇和园区等各类建设大量圈占土地的势头得到了初步遏制。但是，必须清醒地认识到，我国人口众多、人地关系紧张的基本格局没有改变，耕地保护的利益补偿等长效机制还不健全，地方政府、农村集体经济组织和农民对耕地保护的积极性尚欠缺。
耕地红线的重要性有以下：
（1）保护耕地红线是农业发展和农业现代化建设的根基和命脉，是国家粮食安全的基石；
（2）耕地保护红线是根据我国一定时期内耕地保有量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地后备资源数量、粮食需求等因素；
（3）严格划定，特殊保护永久基本农田，是增强现代农业发展的物质基础；
（4）是强化城市发展边界约束，促进新型城镇化健康发展的有效之举。
《中华人民共和国土地管理法》第三十一条，县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
该内容由 梁广宙律师
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