| 问题 | 未成年人两法解读 |
| 释义 | “两法”是指《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。《中华人民共和国未成年人保护法》是一部专门保护未成年人群体的综合性法律。该法在总则中明确规定：“国家保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。未成年人依法平等地享有各项权利。”《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》是为了保障未成年人的身心健康，培养未成年人的良好品行，有效地预防未成年人犯罪而制定的法律。 《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的修订，明确了未成年人保护和犯罪预防的基本原则与工作要求，细化了家庭监护、完善了学校和社会保护、强化了司法保护、新增了网络保护和政府保护，形成了对不良行为、严重不良行为、触犯刑法行为分级干预的基本格局，压实了相关主体责任。“两法”的修订完善，对于未检工作来说，既是机遇，也是挑战。 具体而言，“两法”修订细化了家庭监护职责，具体列举了监护应当行为、禁止行为和抚养注意事项，突出家庭教育，增加监护人的报告和配合义务，针对农村留守儿童等群体的监护缺失问题完善了委托照护等制度。 在学校保护方面，从教书育人和安全保障两个角度规定学校、幼儿园及婴幼儿照护服务机构的保护义务。其中教书育人方面完善了中小学、幼儿园的教育、保育职责，保障未成年人能够全面发展；安全保障方面规定了校园安全的保障及安全事故和突发事件的处置机制，设置了学生欺凌及校园性侵的防控与处置措施。在社会保护方面，增加了城乡基层群众性自治组织的保护责任，明确了有关社会责任主体在未成年人保护和犯罪预防方面的责任，强调了公共场所的安全保障义务，对净化社会环境提出更高要求，为避免未成年人遭受性侵害，还创设了未成年人相关行业的从业资格查询制度。 在网络保护方面，对未成年人网络素养养成、网络环境管理、网络服务提供者责任、网络信息管理、个人网络信息保护、网络沉迷防治、网络欺凌及侵害的预防和应对等作出全面规范。在政府保护方面，明确未成年人保护工作协调机制，细化政府及其有关部门的职责，对国家监护制度作出详细规定。 在司法保护方面，既明确了未成年人司法保护的共性要求，同时又有针对性地对不同案件中未成年人保护提出了具体要求，特别强调了对未成年被害人的保护并规定了具体措施。在犯罪预防方面，针对未成年人行为特征反映出的心理行为偏常情况对其行为进行了分类，规定了家庭、学校教育及不同层级教育矫治措施的体系。需要指出的是，“两法”修订特别赋予了检察机关在未成年人保护和犯罪预防方面的重要职责。 未成年人是指多少周岁 在中国，未成年人是指未满十八周岁的公民；而在其他国家，未成年人被定义的年龄范围并不完全不同。例如在日本，未成年人是指未满二十周岁的公民。 判断一个人是否为未成年人，有没有完全民事行为能力是一个重要衡量标准。 综上所述，“两法”修订后，未成年人检察不仅具体办理未成年人刑事、民事、行政及公益诉讼案件，监督未成年人刑罚的执行，进行或者参与罪错未成年人分级干预工作，还要结合案件办理履行法律监督工作。 【法律依据】： 《未成年人保护法》 第一条 为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定本法。 第二条 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 第一条 为了保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，有效地预防未成年人犯罪，制定本法。 第二条 预防未成年人犯罪，立足于教育和保护，从小抓起，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治。 |
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