| 问题 | 常熟十四五交通规划 |
| 释义 | 法律分析： 一是深入落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》。加强对加快建设交通强国的组织领导，完善部内运行机制，科学制定配套政策和配置公共资源，完善交通强国建设行业篇章，加强交通强国建设跟踪分析和督促指导，研究出台交通强国建设指标体系。二是做好“十四五”规划编制工作。推动出台《“十四五”综合交通运输发展规划》，制定各行业和专项规划，做好与交通强国建设及国家综合立体交通网建设目标任务的衔接。此外，推动交通强国建设试点落地见效，着力抓好重大工程。 法律依据： 《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》 一、发展环境和总体要求。（一）发展环境。“十三五”期间，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“八八战略”为指引，深入推进交通强省建设，聚焦3个“1小时左右交通圈”目标，加快构建现代综合交通运输体系，全省交通运输事业取得跨越式发展，综合交通统筹发展格局基本形成，在初步实现“总体适应”基础上逐步转向“先行引领”，为高水平全面建成小康社会提供了有力支撑。全省综合交通投资大幅增长。5年累计达1.4万亿元、居全国第一，是“十二五”时期的2.2倍，有效发挥稳投资、稳增长主力军作用。综合交通网络实现里程碑式发展。实现高铁陆域市市通、高速公路陆域县县通，内河航道所有设区市通江达海。运输服务能力显著提升。2020年，高速公路路网流量、货物周转量分别为6.6亿辆、1.23万亿吨公里，5年分别增长44.7%和24.9%；快递业务量超全国五分之一，成为快递业“两进一出”工程试点省；宁波舟山港初步迈入世界一流强港行列，货物吞吐量连续12年稳居世界第一、集装箱吞吐量连续3年居全球前三；浙江成为全国第二个拥有三大千万级机场的省份；全面推进“四港”联动，海铁联运、内河港口集装箱吞吐量双双突破百万标箱。全省社会物流总费用占GDP比重由2015年的15.8%降至14.3%。交通治理现代化水平持续提高。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，初步实现掌上办公、掌上办事，完成阶段性交通行业机构改革任务。支撑保障经济社会发展再上新台阶。统筹疫情防控和交通运输行业发展，大力推进“四好农村路”、城市治堵、绿色出行、平安交通建设，率先组建未来交通科创中心，加快培育综合交通产业，圆满完成高水平全面小康攻坚任务，先行引领地位进一步凸显。同时，也存在跨区域外连通道不足、综合枢纽能级不高、绿色发展体系尚不健全、各种运输方式仍未实现无缝衔接、科技创新能力亟待增强、安全应急水平还需提升、治理现代化水平有待提高和清廉交通建设任重道远等突出问题，需要在“十四五”期间着力解决。（二）发展思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻国家和省委、省政府重大战略部署，坚持服务大局、先行引领，综合集成、一体融合，创新驱动、数字赋能，绿色低碳、提质增效，人民满意、安全普惠，全面推进高水平交通强省建设，统筹综合交通各要素融合发展，全力构建现代化综合交通体系，争当社会主义现代化先行省的先行官，为高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”提供坚实保障。（三）发展目标。到2025年，基本形成内畅外联、经济高效、泛在先进、安全绿色、整体智治的现代综合交通运输体系，完成2万亿元综合交通投资，基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”，实现5个先行引领，打造10大标志性成果，争创交通运输现代化先行省。基础设施先行引领。新增综合交通网总规模约1万公里，基本建成“六纵六横”综合运输通道，形成以四大都市区为核心的高能级综合交通枢纽体系。加快“轨道上的浙江”建设，实现市市通高铁。加密完善四大都市区快速交通环线，加快提高10万人口以上城镇高速公路通达率和乡镇通三级以上公路覆盖率，基本建成Y形内河千吨级主通道，基本实现全省航空服务全覆盖。现代物流先行引领。宁波舟山港基本建成世界一流强港，千万标箱级集装箱港区达到3个，货物吞吐量稳居全球第一，集装箱吞吐量稳居全球前三，成为长三角世界级港口群核心港口。建成亿人次级国际化空港门户，旅客吞吐量和货邮吞吐量大幅提升，连接国际能力持续增强。中欧班列开行数量、多式联运集装箱量、快递业务量持续提升。货运一单制服务体系落地见效，城乡物流节点县级行政区全覆盖，全省社会物流总费用占GDP比重明显下降，成为物流成本最低、运行效率最高省份之一。出行服务先行引领。设区市中心城区快速通达路网和机场、高铁站等重要枢纽，综合客运枢纽平均换乘时间持续缩短，城市中心至各城区基本实现1小时左右通达，中心城区主干道高峰小时平均车速提高5%以上，实现城乡公交一体化，基本建成出行即服务体系，实现一票制旅客联程联运。建成“四好农村路”全国示范省，万里美丽绿道基本贯通，路域环境显著改善，道路交通万车死亡率接近发达国家水平，无障碍设施覆盖率显著提升，弱势群体出行更受重视，特殊人群交通出行服务数字鸿沟有效消除，形成人民满意的高品质交通出行系统。高质量发展先行引领。构建浙江智慧交通云平台，提升未来交通科创中心研发能力和影响力，基本建成高水平行业智库。优化运输结构，公转水、公转铁推进取得有效突破，营运车辆、船舶单位周转量碳排放持续下降。安全生产实现全链条闭环管控，实现半小时救援全覆盖。整体智治先行引领。交通领域整体智治水平在全国交通行业和省内政府部门间双领先。按照数字化改革总体部署，建成数字交通体系和一批标志性应用场景。综合交通统筹机制进一步完善，交通投融资、运输市场化、港口一体化、综合执法等重点领域改革取得明显突破，形成具有浙江特色的综合交通法治体系，打造清廉浙江的标杆。 |
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