| 问题 | 为什么农民没有退休金制度？ |
| 释义 | 农民为什么没有退休金？农民靠土地养老，职工靠退休金。农民通过土地经营为国家做出贡献，但劳动成果没有量化依据，生产生活与土地直接挂钩，因此没有退休一说。国家通过农业补贴解决农民养老问题，实行新农保，为农村老人提供养老金。然而，全国老龄化使农村养老资金缺口大，国家难以负担发放退休金给农民。但国家有相应政策解决农村养老问题。 法律分析 退休金是国家对于养老方面所出台的一项政策，一般来说，只要购买了养老保险，退休后都能领得退休金，教师，公务员……都有退休金。但是有一项职业例外，农民。那么为什么农民没有退休金呢?先让我们来看看什么是退休金。 一、什么是退休金? 退休金，也称养老金，是企业或事业单位职工退休后支付的酬劳的一部分。一直以来，退休金制度实行的目的是为了提高职工的劳动积极性，使其老有所依，维护社会安定和提高企业效益。 二、什么人可以领退休金? 根据有关劳动和社会保障政策规定，享受基本养老保险金的人员，必须全部符合以下三个条件，退休后才可以按月领取基本养老保险金： 一是在城镇企业基本养老保险覆盖范围并参加基本养老保险; 二是个人缴费年限满15年; 三是履行缴费义务且达到国家法定退休年龄(包括特殊工种，政策性提前退休和病退)。 三、为什么农民没有退休金? 1、农民靠土地养老，职工靠退休金 我国执行二次元户籍制度(现已取消)，农村实行的家庭联产承包责任制，农民有承包土地的权利，原则上通过耕种、养殖获取报酬，自负盈亏。而企事业单位职工为城镇户口，通过工作获取收入，并创造价值。虽然，农民通过土地经营也为国家做出了巨大贡献，但农民的劳动成果没有量化的依据。农民的生产生活和土地直接挂钩，农民没有退休一说。 2、用农业补贴弥补退休金的不足 最早农民种地要交公粮，“三提五统”后剩下的才是自己的。自2006年开始，国家全面取消农业税费，并加大对农村的各项补贴。其目的也是为了保障农民的根本利益，解决农村面临的各种问题。为了解决农村养老问题，国家建立试点，在农村实行新农保(后称：农村养老保险)，农村60周岁的老人可获取养老金，以缓解农村养老压力。 3、全国进入老龄化社会，农村养老资金缺口大 目前全国的老龄人口已经达到2亿，其中65%左右的老人生活在农村。面对这一庞大的农村老龄人群体，国家给农民发“退休金”，不太可能实现。 可以看出，农民之所以不能领退休金，是因为农民人数众多，而国家老龄化的加速使得农村老年人口数量急剧上涨，国家并不能有效负担起相应补贴，但是，农民养老也并不是没人管，国家出台了相应政策，专门针对农村养老的问题，因此大家大可放心啦。 结语 农民没有退休金是因为他们的养老方式与职工不同。农民靠土地养老，通过耕种、养殖获取报酬，自负盈亏。而职工则通过工作获取收入，并享受退休金。虽然农民的劳动成果对国家做出了巨大贡献，但其生产生活与土地直接挂钩，没有退休一说。国家为了解决农村养老问题，实施了农村养老保险和各项补贴政策，以缓解农村养老压力。尽管国家在面对老龄化社会时可能难以承担给农民发放退休金的负担，但农民养老问题仍得到了相应政策的关注和解决。 法律依据 中华人民共和国社会保险法：第二章 基本养老保险 第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。 中华人民共和国社会保险法：第二章 基本养老保险 第二十一条 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。 参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。 中华人民共和国社会保险法（2018修正）：第二章 基本养老保险 第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。 |
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