释义 |
直接规制政策的对象主要是自然垄断产业。 自然垄断行业具有如下技术特征: 1、规模经济和范围经济效应非常显著。虽说绝大多数的行业都具有一定的规模经济和范围经济,但是在自然垄断行业领域,规模经济和范围经济效应是如此显著,平均成本和边际成本随产量增加而大幅度降低,以致于在既定的市场需求下,一家厂商足以提供和满足大部分甚至全部市场需求; 2、关联经济效应显著。自然垄断行业在提供服务时,存在一系列的复杂工序。这些工序之间要求相互稳定衔接,即在技术上是联接的; 3、网络性。自然垄断行业在提供服务时形成网络系统。如电力、煤气、热力供应、自来水、电信、铁路、邮政等行业,均属于网络性行业,必须有一个完整统一的网络才能提供社会化服务; 4、有大量的沉没成本。由于自然垄断行业的网络性,决定了其要进行大量的固定资本投资,而大规模的固定资本使用时间长,折旧时间长,其资产专用性较强,因此,固定资本的沉淀性很大; 5、市场集中度特别高。在这样的市场中只能存在少数企业才能实现生产的高效率; 6、普遍服务性。大多数自然垄断行业的“产品”是公众所需要的基本服务,需要保证所提供服务的稳定性、质量的可靠性和可信赖性。 法律依据:《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条 国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。 国家机关及其工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。 行业组织应当加强行业自律,引导、规范会员依法竞争,维护市场竞争秩序。 |