| 问题 | 网络出版服务管理规定最新解读 |
| 释义 | 网络出版服务管理规定最新解读 1、网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。 2、有从事网络出版服务所需的必要的技术设备，相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内。 3、中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。 网络出版服务管理规定的发布背景，和以前有什么区别 本次出台的新规，最根本的要素，其实就是“明确”二字。一是明确概念，二是明确依法行政的依据和边界。 这里最突出的表现就是，新规适用的对象从以往的“互联网出版活动”转变为“信息网络出版服务”，不仅明确了概念，还明确了管理边界。 “互联网”和“信息网络”、“出版活动”和“出版服务”有什么不同?首先，“互联网”这个概念有广义和狭义的解释，在法律上不严谨，以往曾经出现过有人试图钻空子，提出“移动网络不算传统网络，是否还要申报”的疑问;也曾有人提出过“假如一款网游只在网吧架设服务器(不是盗版私服)进行推广，是不是就不用前置审批”等问题。新规定将对象变为信息网络，不仅目前来讲再无歧义，估计在今后相当长的时间里也能包罗万象了。 至于“出版活动”变为“出版服务”，最明显改变的是延长了管理半径，新规不仅是管理以往传统意义上的“出版活动”这种进行时，还要管理为“出版”这种“活动”进行“服务”的过去时和将来时。 新规再次明确了“网络出版物”的定义。新规中指出： 网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围主要包括： (一)文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品; (二)与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品; (三)将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据库等数字化作品; (四)国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。 新规中明确增加了手机、平板(包括可以通过网络下载内容的电视盒子)等智能终端的网络服务出版服务范围，可以说只有做不到没有想不到，定义的范围已经非常完美。 另外，新规再次明确了网络出版的前置审批权。 本次发布的新法中再次明确了对未成年合法权益的保护范围，这是很多人可能并未太在意的一点，但其实也值得一提。许多厂商在过往的游戏送审中，总是感到审查要求严格而苛刻，一切沾上对他人进行“偷”“盗”“抢”“杀”的行为都不行，连“偷菜”也不行，这些在现实社会中可以入刑的行为，根据《出版管理条例》：属于诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容均被禁止在游戏中出现。 |
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