| 问题 | 倒卖文物罪对拍卖公司有没有制约 |
| 释义 | 依据我国拍卖法及文物保护法的规定，进行文物的拍卖时是有限制的，如果不按规定进行文物的拍卖，就有可能构成倒卖文物罪。 《中华人民共和国拍卖法》 第八条依照法律或者按照国务院规定需经审批才能转让的物品或者财产权利，在拍卖前，应当依法办理审批手续。 委托拍卖的文物，在拍卖前，应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定、许可。 第十三条拍卖企业经营文物拍卖的，应当有一千万元人民币以上的注册资本，有具有文物拍卖专业知识的人员。 《中华人民共和国文物保护法》 第五十七条省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当建立文物购销、拍卖信息与信用管理系统。文物商店购买、销售文物，拍卖企业拍卖文物，应当按照国家有关规定作出记录，并于销售、拍卖文物后三十日内报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门备案。 拍卖文物时，委托人、买受人要求对其身份保密的，文物行政部门应当为其保密；但是，法律、行政法规另有规定的除外。 一、拍卖标的限制 首先，我国《宪法》规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有，国家所有的自然资源，其所有权不得转让，故这类物品不得作为拍卖标的，当然对于矿藏的开采权，森林、草原、山岭、荒地等的使用权，在符合法律规定的前提下是可以有条件地进行拍卖的。 限制拍卖物品的范围主要包括：房地产拍卖要经房地产管理部门批准后，委托国有综合拍卖企业或国有房地产专业拍卖市场予以拍卖；国有土地使用权以拍卖形式出让，应符合国有土地使用权的有关法律规定；文物拍卖要经过国家文物管理部门鉴定批准，并委托国有综合拍卖企业或国家文物专业拍卖企业以及国家有关部门认可的其他拍卖企业拍卖；国有资产除法律有特别规定的外，要经国有资产管理部门批准后，委托国有综合拍卖企业拍卖。 对于国家限制流通的物品，如金、银、烈性麻醉剂和毒品，以及外币等，依法只能按照规定的程序，在特定的主体间进行买卖或交换，其拍卖也只能在此范围内进行。 二、本罪的犯罪构成 (一)客体要件 本罪侵犯的客体是国家对珍贵文物的管理活动，犯罪对象是珍贵文物。国家对珍贵文物的管理活动，是指国家根据《中华人民共和国文物保护法》，对各项珍贵文物的保护、管理活动，根据文物保护法的规定，珍贵文物具体包括：具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、艺术品、工艺美术品、文献资料与实物等等。在具体案件中，行为人所出售或赠送的文物是否属于珍费文物、价值如何，必要时，应当请有关专家根据国家法律及有关规定进行科学鉴定。出售或赠送一般历史文物出口的，应按走私行为或走私犯罪处理，不构成本罪。 根据我国《文物保护法》以及《文物出境鉴定管理办法》的规定，凡1949年中华人民共和国成立以前中国和外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器及其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品、雕塑品、家具、书画、碑帖、拓扯、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术家的作品等；1994年以后，我国已故著名书画家、工艺美术家的作品等；古脊椎动物与古人类化石，都必须进行文物出境鉴定。文物出境鉴定，是对申报出境的文物，依据《文物保护法》的规定及国家规定的文物出口界限和鉴定标准，进行鉴定、查验，决定其是否能出境。对于禁止出境的珍贵文物，或者由国家予以征购，或者由私人收藏，私人也可以将收藏的珍贵文物捐献国家，但不能私自出售或者私自赠送给外国人、这将造成珍贵文物的流失，对于国家的文物发展是是不可弥补的损失，也严重侵犯了我国的文物管理制度。 (二)客观要件 本罪在客观方面表现为违反文物保护法规，将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或者私自赠送给外国人的行为。根据文物保护法的规定，个人收藏的文物可以由文化行政管理部门指定的单位收购，其他任何单位或者个人不得经营文物收购业务，私人收藏的文物，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。所谓私自出售，是指将禁止出口的珍贵文物有偿出卖给外国人。而私自赠送，则是无价地将珍贵文物的所有权转移给外国人。至于行为人是否已出售、赠送成功，并不影响本罪成立。例如，在出售过程中即被抓获的，也仍应按本罪处理。珍贵文物的来源，应是私人收藏的。 根据《文物保护法》第31条第4款的规定，行为人将私人收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或者私自赠送给外国人的，以走私论处，本法将私自出售或私自赠送禁止出口的珍贵文物给外国人的行为，单列一条，独立成罪。本罪为选择性罪名。如行为人仅触犯了其中一个罪名，则以其中的一罪定罪处刑。如行为人同时具有两个行为的，则可以定两个罪名，但不能实行数罪并罚。 (三)主体要件 本罪的主体为一般主体，即凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。依本条第2款的规定，单位亦可成为本罪主体。 (四)主观要件 本罪在主观方面表现为故意。即行为人明知是禁止出口的珍贵文物而私自出售、赠送给外国人。如果行为人主观上确实不知是珍贵文物或者被他人欺骗利用，因其主观上没有犯罪的故意，不应按本罪处罚。至于行为人私自出售、赠送给外国人珍贵文物的动机性质是什么，例如是为了出售营利、转赠他人或是自己收藏，对于成立犯罪并无影响，但可以作为量刑时的情节予以考虑。 三、文物拍卖公司注册申请如何操作 1.拍卖企业设立时，应有所在地的省、自治区、直辖市拍卖行业管理部门的审核许可文件和工商行政管理部门颁发的营业执照复印件；2.注册资本的验资证明；3.5名以上取得文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员的资格证明材料，同时文物拍卖专业人员需要经过国家文物局认证，认定合格后发予从业资格证书。4.同时还要提交所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门的审核意见；5.国家文物局会在收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给文物拍卖许可证；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由，同时文物拍卖许可证不得出租、出借或转让；6.国家文物局每年会对文物拍卖企业及文物拍卖专业人员进行年审，需要在每年三月份之前向省级文物行政部门递交年审表。 |
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