| 问题 | 监理方提供的工程结算价，对发包人有无约束力？ |
| 释义 | 监理方提供的工程结算价，后在结算单上签字，对发包人有无约束力？监理方仅仅是发包人委托其对工程质量、进度等进行监督的单位，其无权代表发包人确认工程款结算，因此监理方签字确认的工程款结算单对发包人不具有约束力，除非有发包人的明确授权。 一、工程质量保证金是否享有优先受偿权 观点一认为，工程价款一般包括工程预付款，工程进度款，履约过程中因支付各种费用、顺延工期、赔偿损失获得发包人确认的签证款，工程完成后的结算款，期满应返还的履约保证金等担保性质的工程价款。 由于期满应返还的履约保证金是工程价款的一部分，因此，应属于优先受偿权的效力范围。 观点二认为，由于工程质量保证金本应由承包人于工程款之外以自有资金另行支付，在其与发包人约定以工程价款的一部分抵作质量保证金之后，虽然表面上看，该笔钱款是工程价款的一部分，但实际上是以该部分工程款由发包人预先支付并转为承包人的工程质量保证金，该种性质的转变，已经使得该笔款项不再是工程价款，而是作为发包人与承包人协商确定用以担保工程施工质量的保证金了。 在这种情况下，当然就不能再行作为承包人的工程款纳入优先受偿的效力范围。 二、建筑工程变更竣工日期的条件 1、工程量增加 施工过程中，发包人时常要求承包人增加工程量，因而必然导致工期的增加。这种情形下，工期自然顺延。 2、发包人变更设计 若在施工过程中，发包人变更设计，则因发包人变更设计而导致承包人无法施工的期间应当从工期中扣除，即顺延相应的工期。 3、发包人未按合同约定的期限提供设计图纸等施工必需的资料 若发包人未按合同约定的期限提供设计图纸等施工必需的资料，导致承包人无法施工的，则从发包人提供这些施工必须资料之日起算工期。其他如因发包人缺乏建设规划许可证、施工许可证或其他原因导致有关政府部门要求停工的，则停工期间应当从工期中予以扣除。 4、发包人未按约支付工程款 一般来说，当事人在施工合同中均约定发包人按工程进度支付工程进度款。若发包人未按期支付工程进度款，承包人有权停工，因此引起的工期延误责任由发包人承担。 5、发包人指定的分包人与承包人在施工过程中衔接不当 实践中，通常存在发包人将部分工程如钢结构工程、消防工程、水电工程、空调工程等直接分包给他人施工，或者要求承包人分包给指定的单位施工的情形。然而在施工过程中，承包人与分包人之间可能因施工衔接不当导致工期延误，在此情形下，发包人应当承担相应的工期延误责任。 6、工程质量鉴定 根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条：建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。对工程质量的鉴定可否作为顺延工期的理由，主要以工程质量是否合格作为判断标准。如果工程质量经鉴定是合格的，则应将鉴定期间作为顺延工期期间；反之如果工程质量经鉴定不合格，则工期不应当顺延，承包人逾期竣工的，应承担相应的违约责任。 7、不可抗力或其他因素 承包人在施工过程中如发生不可抗力因素，或者其他不可归责于承包人的意外事件导致工期延误的，承包人有权主张工期顺延。比如发生地震、暴雨期间无法施工，工期顺延。 建设、施工、监理单位应及时关注施工许可证上注明的合同工期，发现工程不能按期竣工的，应及时互相督促办理延期手续，以免施工许可证失效。 三、建设单位委托工程监理的规定有什么 建设单位委托工程监理的规定有： 1、实施工程监理的，发包人在进行工程监理前，应当书面通知被监理建设工程的承包人委托监理人的名称、资质等级、监理人员、监理内容和监理权限。建设工程监理人应当依照法律、行政法规和有关技术标准、设计文件和建设工程合同，代表发包人监督工程建设质量、工期和资金使用； 2、工程监理人不按照委托监理合同的约定履行监理义务，不按照法律、行政法规和有关技术标准对应当监督检查的项目进行检查，设计文件和建设工程合同规定的要求和检查方法进行检查，给发包人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 |
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