| 问题 | 记过是否属于行政处罚？ |
| 释义 | 行政处分与行政处罚有所区别：对象、决定机关、违法行为、制裁种类和执行程序均不同。行政处分针对行政机关内部工作人员，由从属行政机关作出并归入人事档案，不服可申诉；行政处罚针对行政管理相对人，由特定组织作出并可申请行政复议或提起行政诉讼。《行政机关公务员处分条例》规定行政处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 法律分析 行政处分不是行政处罚，二者是有所区别的。 (1)针对的对象不同。行政处分针对行政机关内部工作人员;行政处罚针对行政管理相对人。 (2)作出决定的机关不同。行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出;行政处罚由特定的和法定组织作出。 (3)针对的违法行为不同。行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为;行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。 (4)制裁的种类不同。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等;行政处罚的主要种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等。 (5)执行的程序不同。行政处分由作出处分的行政机关执行。处分决定归入被处分人的人事档案，被处分人对行政处分不服，不能向法院起诉，只能依法定程序申诉;行政处罚由作出处罚决定的行政机关自己执行或申请人民法院强制执行，被处罚人对行政处罚不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。法律法规：《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》第六条行政机关公务员处分的种类为：(一)警告(二)记过;(三)记大过;(四)降级;(五)撤职;(六)开除。 拓展延伸 记过的法律性质及其在行政处罚中的地位 记过是指行政机关对违反法律、法规或规章行为的人员作出的一种行政处罚决定。它是一种轻微的行政处罚，通常适用于违反行政法规、纪律等情况。记过的法律性质是行政处罚的一种，具有一定的法律效力和约束力。在行政处罚中，记过通常被视为一种警告和教育措施，旨在引起违法行为人的警示和改正。它在行政处罚中的地位是相对较轻的，与罚款、行政拘留等处罚形式相比，记过更多地强调对违法行为人的教育和改正。因此，记过在行政处罚中具有特殊的地位和作用。 结语 行政处分与行政处罚有所区别。行政处分针对行政机关内部工作人员，由有从属关系的行政机关作出决定，主要涉及违法违纪及失职行为。而行政处罚针对行政管理相对人，由特定和法定组织作出决定，主要涉及违反行政法律规范的行为。行政处分的种类包括警告、记过、记大过等，而行政处罚的种类则包括罚款、没收违法所得等。执行程序上，行政处分由行政机关执行，被处分人可依法定程序申诉；行政处罚可由行政机关自行执行或申请法院强制执行，被处罚人可申请行政复议或提起行政诉讼。记过作为一种轻微的行政处罚，旨在警示和教育违法行为人，具有特殊的地位和作用。 法律依据 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十四条 听证应当依照以下程序组织： （一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出； （二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点； （三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行； （四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； （五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； （六）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证； （七）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证； （八）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十五条 听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十三条 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证： （一）较大数额罚款； （二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物； （三）降低资质等级、吊销许可证件； （四）责令停产停业、责令关闭、限制从业； （五）其他较重的行政处罚； （六）法律、法规、规章规定的其他情形。 当事人不承担行政机关组织听证的费用。 |
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