| 问题 | 依法治港治澳落实中央对特别行政区的什么权利？ |
| 释义 | 落实中央对香港澳门特别行政区全面管制权。全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。它们之间是源与流、本与末的关系。 《决议》指出：“必须全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针，坚持和完善‘一国两制’制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实‘爱国者治港’、‘爱国者治澳’。” 第一，坚决维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。宪法是国家根本法，是全国各族人民共同意志的体现，是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律，规定了在特别行政区实行的制度和政策，是“一国两制”方针的法律化、制度化，为“一国两制”在特别行政区的实践提供了法律保障。中央早已明确，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，“一国”是根，“一国”是本，“一国”是“两制”的前提。尊重和维护“一国”，就必须拥护宪法所确定的国家根本制度，认同中华人民共和国主体实行的社会主义制度，认同中国共产党在建设中国特色社会主义各项事业中的领导地位。任何不尊重宪法和基本法、挑战特别行政区宪制秩序的行为，都是对全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针的背离，都是不能允许的，都要依法惩处和纠正。只有有效维护特别行政区宪制秩序，才能确保“一国两制”实践沿着正确轨道前进。 第二，坚决落实中央对特别行政区全面管治权。中央对特别行政区拥有全面管治权是国家主权的体现。特别行政区是直辖于中央的地方行政区域，特别行政区依法享有的高度自治权源于中央的授权，这是正确理解中央和特别行政区关系的逻辑起点。香港、澳门回归以来正反两方面的经验教训提示我们，不能把特别行政区的高度自治权与中央的全面管治权相割裂、相对立，高度自治绝不是完全自治。特别行政区政权机关和社会各界都应当充分尊重和维护中央对特别行政区全面管治权，包括对基本法的解释权、处理政制发展问题的决定权等。对特别行政区行使高度自治权，中央也应当依法行使好监督权。 第三，坚决维护国家主权、安全、发展利益。香港、澳门特别行政区都是中华人民共和国不可分离的部分，中央人民政府对特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，特别行政区负有维护国家安全的宪制责任。在特别行政区，任何危害国家主权安全、挑战中央权力和特别行政区基本法权威、利用特别行政区对内地进行渗透破坏的活动，都是对特别行政区宪治底线的触碰，都是绝对不能允许的。 法律依据： 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》规定中央行使的权利如下： 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十三条，中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。 中华人民共和国外交部在香港设立机构处理外交事务。 中央人民政府授权香港特别行政区依照本法自行处理有关的对外事务。 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十四条，中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务。 香港特别行政区政府负责维持香港特别行政区的社会治安。 中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区政府在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。 驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。 驻军费用由中央人民政府负担。 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十五条，中央人民政府依照本法第四章的规定任命香港特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。 《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》规定的中央与特别行政区的关系： 第十二条 澳门是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。 第十三条 中央人民政府负责管理与澳门有关的外交事务。中华人民共和国外交部在澳门设立机构处理外交事务。中央人民政府授权澳门依照本法自行处理有关的对外事务。 第十四条 中央人民政府负责管理澳门的防务。澳门政府负责维持澳门的社会治安。 第十五条 中央人民政府依照本法有关规定任免澳门行政长官、政府主要官员和检察长。 第十六条 澳门享有行政管理权，依照本法有关规定自行处理澳门的行政事务。 |
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