| 释义 |
行政复议申请包括以下材料：
（1）行政复议申请书一式二份。被申请人是两个以上的，每增加一个应当增加一份行政复议申请书；
（2）申请人的身份证明。申请人是公民的，提交身份证复印件，申请人是法人的，提交营业执照复印件、法定代表人身份证明，申请人是其他组织的，提交有关机关批复成立该组织的文件和负责人的身份证明；
（3）被申请人作出的所申请行政复议的具体行政行为或行政不作为的证明材料；
（4）申请人委托代理人参加复议的，应当提交有效的委托代理文书、委托代理人的身份证明，并载明委托代理权限。
一、行政处罚和治安处罚的关系
《治安管理处罚条例》是全国人大常委会制定的法律，属于行政法范畴，是行政法中具有特色的一个分支。行政法除《治安管理处罚条例》外，还有《劳动教养试行办法》、《公民出入境管理法》、《外汇管理条例》涉及公安、税务、工商、邮政、财政、计划、海关、港务、外汇等非常庞杂的体系。有些是专门的行政法如《治安管理处罚条例》，有些是其他法律中有关行政法的条款。如：《禁毒决定》中的行政部分。因为《治安管理处罚条例》的处罚称为治安处罚，而适用其他行政法的处罚则称为行政处罚。广义上说，治安处罚是行政处罚的一个类型。
二、不予行政处罚的情形
（一）根据《国家税务总局关于发布《税务行政处罚裁量权行使规则》的公告》（国家税务总局公告2016年第78号）规定：“第十四条当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
1、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
2、不满十四周岁的人有违法行为的；
3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
4、其他法律规定不予行政处罚的。
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