| 问题 | 股权投资管理公司经营范围 |
| 释义 | 投资管理公司为其它公司提供战略策划以及资金引进等资金管理服务，解决消除这些公司存在的一些限制其公司发展的不利因素。服务范围是：为其它一切符合资格的公司提供策略投资，为企业增值，并为之引入投资伙伴，同时也包括企业包装以及股本与公司架构重组。涉及卫生、环保、消防、海关、进出口权、烟酒经营等多个行业.(注:行业政策性控制由当地实际情况决定。) 一、企业并购融资制度存在的问题 1、在贷款融资方面，《商业银行法》并没有明确可以为企业并购提供贷款，相反，《股票发行与交易管理暂行办法》第43条规定：任何金融机构不得为股票交易提供贷款。《证券法》第133条也规定：禁止银行资金违规流入股市。由于股权并购也属于股票交易范围，这就限制了银行为涉及股权交易的并购提供贷款的可能性。然而现实的情况是，银行难以掌握企业是如何使用银行贷款的。尽管《贷款通则》中规定企业不得使用贷款从事股本权益性投资，但有条件的企业完全可以用自有资金进行股权并购，再以贷款弥补自有资金的不足，这应该是完全合法的。由此可以看出，银行信贷管理体制对并购贷款的限制缺乏灵活性。 2、在股票融资方面，首先，由于现阶段发行股票实行额度控制，并按地方、行业进行额度分配，因此上市公司并购非上市公司后如何解决新增资部分的上市便存在障碍，为完成并购而发行股票也受到制约。其次，是否允许为并购融资发行股票，目前还没有明确的法律规定，《证券法》第四章上市公司收购中对股票收购也无明文规定。 3、利用企业债券融资在立法方面存在和股票融资相似的问题。首先，企业债券的发行同股票一样实行计划额度管理，且审批过程繁琐严格，影响并购融资的时间要求。其次，企业债券的收益性、安全性及流动性较差，因而也限制了企业债券的销售。再次，《企业债券管理条例》第20条规定：企业发行企业债券所筹集的资金不得用于房地产买卖、股票买卖和期货交易等与本企业生产经营无关的风险投资。企业并购很多情况下都涉及股票买卖，因而该条款对企业利用发行企业债券进行股权并购融资明显不利。 二、融资租赁行业存在的问题 1、对融资租赁认识不足，经营观念落后。我国融资租赁业务的开展，最先是出于解决国内资金不足和从国外引进先进技术、设备和管理的需要，通过贸易与金融的结合，用融资的方式达到融物的目的。虽然融资租赁具有促进投资、融资、促销和资产管理等多项功能，但这些功能作用在实践中并未得到融资租赁公司的共识。长期以来我国融资租赁公司过于强调融资租赁的金融功能，而忽视或否认融资租赁的其他功能，因此造成业务品种基本上还属于单一融资租赁，也造成了融资租赁等同于分期付款购买设备的认识偏差，企业租赁意识淡薄，融资租赁业务本身具有的特殊功能和优势没有充分体现出来。经营上没有树立以租赁企业为中心的市场营销观念，只注重资金的融通，而忽视了为承租人提供租赁全过程中的全方位、多样化的综合服务。 2、规模较小，资金短缺。虽然从数量上看我国融资租赁公司已不少，但规模大都很小。有鉴于此，《金融租赁公司管理办法》规定了金融租赁公司1亿元人民币的最低注册资本要求，但目前能达到这个标准的不到10个。由于融资租赁公司注册资金太少，不仅很多大宗业务无法开展．而且抗风险能力差。 租赁业是一项需大量长期资金投入的行业，而我国融资租赁公司筹资渠道单一，主要来源为吸收少量信托和委托存款，且以短期资金为主，外商投资租赁公司的主要资金来源则为中外股东的融资，两者都缺乏长期稳定的融资来源，严重制约其发展。从现阶段看，由于我国融资租赁公司性质上仍属于非银行金融机构，故不能纳入国家信贷计划，无法获得长期性贷款补充自有资金；虽然《金融租赁公司管理办法》规定金融租赁公司可发行金融债券，但至今也没有出台具体实施办法，加上我国金融市场欠发达，融资受到限制；向金融机构大量借款，又缺乏足够担保财产；而通过转租赁和回租进行外汇融资，又受到国家外汇管理局外债额度管理的较大限制；而外商投资租赁公司则只能向外筹资。这些使得融资租赁企业仍然没有足够的融资来源。 3、经营范围较小，业务形式单一。融资租赁业在20世纪80年代引人我国，原本只把它作为引进外资的一个渠道，但经过二十多年的发展，这种局面仍然没有得到根本改变。我国融资租赁公司目前大多以经营简单融资租赁为主，经营范围狭小，产品单一，主要以转租赁形式开展国际承租业务，以引进外资和设备为主要内容。对国内企业间的设备融资业务开展得较少，对出口租赁业务则尚处于尝试阶段，且大都采用资金配置效率低下且风险较大的自营租赁方式，主要依靠公司自身的资金开展租赁业务，这更加剧了资金短缺。 |
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