| 释义 |
法律主观：
我国《中华人民共和国 土地管理法 》第六十一条规定：“乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。” 第六十二条也规定：“农村村民一户只能拥有一处，其的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡(镇)，并尽量使用原有的和村内空闲地。 农村村民，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。” 第二十五条规定：“方案经依法批准后，由被所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关的用途、范围、面积以及、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告。 被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。” 根据以上法律规定，乡镇建设、农村村民。经乡(镇)人民政府审核年，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，由县级以上地方人民政府批准。所以，乡镇政府及村级组织是没有批准征用农民土地的权利的。 第七十八条规定：“无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照确定的用途批准用地的，或者 违反法律规定 的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对 非法批准征收 、使用土地的直接负责的主管人员和其他 直接责任人 员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以 非法占用土地 论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当 承担赔偿责任 。”
法律客观：
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条
国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；
个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
|