| 问题 | 人民调解委员会主动调解吗 |
| 释义 | 人民调解委员会可以主动调解纠纷，通过多种渠道发现矛盾纠纷，防止激化升级。人民调解没有国家权力强制性，只能依靠当事人自愿履行。当事人翻悔不履行调解协议时，人民调解组织可以重新调解或告知选择其他解决方式。当事人可以向人民法院申请确认调解协议效力，由相关基层人民法院管辖。 法律分析 一、人民调解委员会主动调解吗 主动调解是指人民调解委员会在没有当事人申请的情况下，主动为当事人调解纠纷。许多纠纷发生后，当事人不愿意主动向人民调解委员会申请调解，或者没有及时向人民调解委员会申请调解，也不通过其他途径寻求解决。这就容易错过矛盾纠纷的最佳解决时机，甚至使矛盾纠纷扩大、激化。人民调解委员会主动介入调解，能够抓住化解矛盾纠纷的最佳时机，使矛盾纠纷解决在萌芽状态。人民调解委员会可以通过以下几种渠道发现矛盾纠纷：一是人民调解委员会可以定期对群众间的矛盾纠纷进行排查，发现纠纷就要及时化解，防止矛盾纠纷激化升级。二是基层人民政府要求人民调解委员会主动介入调解纠纷。基层人民法院、公安部门或者政府有关部门发现适宜通过人民调解方式解决的矛盾纠纷，也可以及时告知人民调解委员会，由人民调解委员会主动介入。三是人民调解委员会在工作中发现矛盾纠纷。人民调解员在调解纠纷时，可能发现相关联的其他矛盾纠纷，此时，人民调解委员会可以主动调解该纠纷。四是社会组织、群众向人民调解委员会反映的矛盾纠纷。群众发现矛盾纠纷，可以向人民调解委员会反映。人民调解委员会认为适宜调解的，可以主动调解。 二、人民调解没有履行怎么办 人民调解的一个突出特点，就是自始至终没有国家权力强制性，这就意味着人民调解不存在执行问题和执行程序。它只有履行，而履行是出于当事人自觉自愿的行为。因此，当事人达成调解协议后翻悔，拒不履行，或者履行了协议规定的部分义务而不履行剩余的其它部分义务，人民调解组织只能采取如下处理办法： 经人民调解委员会研究决定，认为翻悔有理，双方当事人又请求或者同意人民调解组织重新调解的，可以重新调解。 对翻悔有理，但不再接受人民调解组织重新调解的，以及经人民调解委员会研究决定，认为翻悔无理，再次说服教育，讲明无理翻悔后果，动员自觉履行而无效的，都应告知双方当事人自愿选择其他解决纠纷的方式。人民调解委员会应正告当事人切不可实施违法、犯罪行为，也不可扩大纠纷，造成严重后果。 三、如何请求确认人民调解协议效力 当事人向人民法院申请确认调解协议效力的，由一方当事人住所地、调解协议履行地、调解协议签订地、标的物所在地基层人民法院管辖，但不得违反法律对专属管辖的规定。人民法院告知当事人向人民调解委员会申请调解，经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人申请司法确认的，由告知其调解的人民法院管辖。 结语 人民调解委员会的主动调解能够抓住纠纷解决的最佳时机，防止矛盾纠纷的扩大和激化。人民调解委员会可以通过定期排查、基层政府要求、发现工作中的纠纷以及社会组织和群众反映的方式来发现矛盾纠纷并主动调解。对于人民调解协议的履行问题，由于人民调解不存在执行问题和执行程序，人民调解组织只能通过重新调解或劝说教育来处理。当事人如果希望确认人民调解协议的效力，可以向人民法院申请确认，具体管辖由法律规定。 法律依据 中华人民共和国人民调解法：第五章 调解协议 第二十八条 经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。 中华人民共和国人民调解法：第一章 总则 第三条 人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则： （一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解； （二）不违背法律、法规和国家政策； （三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 中华人民共和国人民调解法：第五章 调解协议 第三十条 口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。 |
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