| 问题 | 人民调解中，调解不成的情形主要包括什么 |
| 释义 | 调解不成主要有两种情形：一是纠纷不属于人民调解的范围；二是由于当事人拒绝调解、提前终止调解或者当事人未能就调解协议达成一致。1.不属于人民调解的范围。一些法规和部门规章对于人民调解委员会不予受理的纠纷范围作了规定。例如，司法部颁布的《人民调解工作若干规定》规定，法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的；人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。一些地方性法规也做出了相应规定，例如，宁夏回族自治区人民调解条例规定，法律、法规规定只能由专门机关处理的；人民法院已经受理或者正在审理的；一方当事人不同意调解的；构成违反治安管理行为的。对于人民调解委员会是否可以调解商事纠纷或者专业性很强的纠纷问题，司法部《人民调解工作若干规定》规定，人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。突破了以往人民调解委员会只调解公民之间涉及人身、财产权益和其他日常生活中发生纠纷的固有模式，使人民调解工作向更广阔的领域延伸。对刑事自诉案件和其他轻微刑事案件，最高人民法院、司法部《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》提出，人民法院对刑事自诉案件和其他轻微刑事案件，可以根据案件实际情况，参照民事调解的原则和程序，尝试推动当事人和解，尝试委托人民调解组织调解。所谓轻伤害案件是指因民间纠纷引发的故意伤害致人轻伤，且社会影响不大的案件。但有下列情形之一的轻伤害案件，不属于委托人民调解的范围： （一）雇凶杀人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴及其他恶性犯罪致人轻伤的； （二）行为人系累犯，或在劳动教养、缓刑、保外就医、所外执行、假释、取保候审、监视居住期间，因纠纷致人轻伤的； （三）多次伤害他人身体或致三人以上轻伤的； （四）轻伤害案件中又涉及其他犯罪的； （五）携带凶器伤害他人的； （六）其他不宜委托人民调解的。2.当事人拒绝调解、提前终止调解或者当事人未能就调解协议达成一致。实践中，尽管调解的成功率高达96%，但“半途而废”不成功的情况也少量存在。据了解，调解不成的因素主要有：当事人一方态度消极，没有耐心进行协商，或者是斤斤计较，或者是恶意借此拖延纠纷解决过程，导致调解程序的滥用；调解效力的权威性不够；调解组织本身力量的薄弱和局限或者调解员解决纠纷的能力；当事人对最终结果寄予过高希望，使协议难以达成；当事人自身素质等。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国人民调解法》第二十六条 人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 |
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