| 问题 | 关于农村开荒地的处理 |
| 释义 | 一、开荒土地使用权纠纷解决办法 1、对于开荒地，开荒人并没有必然的使用权，也不可能有永久的使用权。开荒者应该与土地所有人（如村民组集体、村集体）签订合同以确定土地使用权。 2、如果对开荒地的使用权有争议，应当由村民（代表）会议决定如何处理，如果要收回开荒者的土地使用权，应当对开荒者作出适当补偿。 3、可以向当地农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向法院起诉。 4、可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变 二、开荒土地使用权 1、对于农户开垦耕种的“四荒地”、闲塘空地、“拱头地”等集体未利用土地，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，对经依法批准和村集体经济组织同意，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证。 2、对未经依法批准和村集体经济组织同意，农户私自开垦的荒地，应报请国土资源部门依法处置。对报请国土资源部门批准，确认为村集体经济组织所有，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证；对未经村集体经济组织同意，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证；对村民议决不同意的，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，待有关规定明确后再处置。 农村撂荒土地承包纠纷的处理办法如下：不论出于何种原因弃耕、撂荒的承包土地，发包方均不得收回承包土地，在承包方要求返还的时候，应当返还。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款规定，因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形分别处理： 1、发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持 2、发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认他们所签订的承包合同无效，返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。 |
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