| 问题 | 土地承包经营权的转包和转让 |
| 释义 | 转包是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方。 土地承包权或转让，是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包，第三方建立了与村里经济组织的承包合同，原承包人退出，实质就是卖了承包经营权。 转包存在两个承包合同关系，转让只存在一个承包合同关系。 转包在不改变土地用途情况下不需要发包方同意，但合同另有约定的除外，但一般要求备案，不备案也不会因此无效；转让必须通过发包方同意，才有可以实现。因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移，义务转移必须取得发包方同意。 一、如何认定工程转包 认定工程转包如下：承包人在承包工程后将工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。工程转包的表现是：承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人、承包单位将其承包的全部工程肢解以分包名义转包给他人。 二、那么在哪些情况下可以解除承包经营合同呢？ 有以下情形之一的可以解除承包经营合同： 1、经发包方、承包方协商同意，在不损害国家、集体和第三人利益的前提下，承包方自愿放弃承包土地的。 2、发包方承包方在签订合同时，双方约定的合同解除条件己经成熟的。 3、承包方的家庭成员全部由农业户口转为非农业户口，或者全部迁徙并落户外地的。 4、承包方丧失劳动能力，无力继续耕种土地，本人自愿放弃土地承包权的。 5、由于国家建设需要，承包方所承包的土地全部被依法征用或者批准占用的。 6、由于洪涝、地震等自然灾害的不可抗拒的原因，使全部承包土地严重破坏，承包合同全部无法履行的。 7、承包方在承包期内，违反法律法规和承包合同的约定，闲置荒芜承包的耕地且己2年以上的，由发包方解除承包合同，收回所发包的耕地。 8、承包人在承包期内死亡，且无第一顺序继承人继承承包的，可以解除土地承包合同。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 |
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