| 释义 |
找不到人，法院可在起诉方能证明确实找不到的情况下，发布在报纸上公告送达，然后依法判决。但所需要的时间一般会比较长。
一、什么是起诉
起诉是依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。刑事案件的起诉，在于请求法院通过审判对被告人定罪判刑；刑事附带民事诉讼的提起，在于请求法院通过审判追究被告人的经济赔偿责任。起诉必须是有起诉权的公民或法人依法向有管辖权的法院进行。
二、怎么样起诉
1、案件属于受诉人民法院的管辖范围
法院对于各类案件的管辖范围是一个相对复杂的问题。在大多数情况下，民事案件是由被告住所地的法院管辖，如甲签欠乙的钱，要看甲是住什么地方，就到甲的住所地的法院进行起诉立案；但如果是交通事故赔偿案件，则一般是在交通事故发生地的法院起诉立案。
2、原告是案件的直接利害关系人或是合法权益受到侵犯的人
不是每个人都可以向法院起诉的，案件必须与原告有法律上的利害关系。仝国权就属于与案件有利害关系的原告。而如果是仝国权的父亲向法院起诉那就不可以了，因为张某并没有借其父亲的钱。
3、有明确的被告
是谁侵犯了你的合法权益，就应当以谁为被告。在仝国权案件中，被告应当是张某本人。而不应该将被告列为张某的家人。当然，如果有证据证实张某借钱是用于家庭开支，也可以将张某和其妻子列为共同被告。
4、有具体的诉讼请求、事实与理由
打官司必须有具体明确的要求，法院才能进行审理判决。在仝国权案件中，仝国权的诉讼请求应当是：判令被告张某归还借款1000元及延期给付的利息。
5、需要向法院提的材料
首先要写一份合格的起诉状，诉状的内容包括原告、被告的基本情况（明确的姓名、住址、职业、年龄、工作单位等）、诉讼请求、事实与理由。其次，要提供主要证据的复印件以及原告身份证复印件。
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