| 问题 | 国家禁止出境的文物不得转让出租质押给哪些人 |
| 释义 | 国家禁止出境的文物不得转让出租质押给外国人。 一.《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第五次修正，自2017年11月8日起施行） 第七十一条 买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。 文物商店、拍卖企业有前款规定的违法行为的，由县级以上人民政府文物主管部门没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额五万元以上的，并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款；违法经营额不足五万元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书。 二.具体实施机构 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 三.责任事项 （1）立案责任：发现买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，依据法律法规规章的规定，决定是否立案。 （2）调查责任：两名以上执法人员向当事人出示执法证件，进行调查，提取证据，并制作《现场检查笔录》、《调查询问笔录》。 （3）审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和自由裁量、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，根据认定的违法事实和法律依据由执法机构提出处理意见，构成犯罪的移送司法机关。 （4）告知责任：制作送达《责令整改通知书》、《行政处罚事先告知书》告知违法事实及其享有的陈述、申辩权力等，符合听证条件的，制作并送达《行政处罚听证告知通知书》。 （5）决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚的种类和依据、当事人陈述申辩或听证情况等。符合听证条件且当事人要求听证的，应当举行听证会。作出重大行政处罚的依照相关规定，作出具体处罚内容的决策。 （6）送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的方式送达当事人。 （7）执行责任：按照行政处罚决定书内容依法执行警告、罚款、责令停产停业等行政处罚项目。 （8）其他法律法规规章规定应履行的责任。" 法律法规： 《中华人民共和国文物保护法》 第六十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款： （一）转让或者抵押国有不可移动文物，或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的； （二）将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的； （三）擅自改变国有文物保护单位的用途的。 |
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