| 问题 | 有案不立产生的原因 -立案 |
| 释义 | 法律分析: 原因是多方面的，比如公安机关对不应当立案而立案的情况缺乏有效的内部制约机制。在刑事侦查中，公安机关往往把立案数和破案率纳入其目标考核的范畴，制定了严格而具体的考核标准，因此盲目追求立案数和破案率，有的甚至下达立、破案数量指标任务。而对不应当立案而立案和撤案率并未纳入其考核范围，导致基层侦查单位为求完成考核目标任务，对受理的案件盲目立案，只求数量，不求质量，不当立案而立案的案件居高不下。此外部分侦查人员业务素质不高，对法律所规定的罪与非罪尺度把握不严，特别是对一些酌定情节尺度把握不准，在有关情节的认识上，往往有先入为主观念，把一般情节认定为情节严重，忽略了一些对法律上不认为是犯罪的情节认定，加之对法律知识掌握片面，对一些新的司法解释和法律规定未严格把握执行，重打击轻保护观念仍然根深缔固，导致立案错误。 法律依据: 《公安机关办理刑事案件程序规定》 第三条 公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。 第一百六十九条 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名、捺指印。必要时，应当对接受过程录音录像。 |
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