| 问题 | 金管局是什么单位 |
| 释义 | <一>金融局是负责促进当地金融发展、金融服务和金融市场建设工作的政府直属机构，不是金融机构。 <二>1、概念：县区金融办，是指县区政府金融服务办公室。金融办是规划地方经济发展的金融大管家、地方金融生态建设的组织者、金融产业布局的掌控人、地方金融监控的防火墙，是代表地方政府负责金融监督、协调、服务的办事机构，使用事业编制，属于公益一类事业单位，由县区政府直接管理，隶属政府办公室协调管理。 2、省级机构改革中，金融办已经成为地方金融监督管理局的挂牌机构：在新一轮党政机构改革，和事业单位分类改革中，金融办的职能发生了根本性变化，突出强调了地方政府协调管理监督地方金融发展的监管职能。从已经审批的海南省、山东省、福建省、广东省、湖南省省级党政机构改革方案可以看出，在省一级，金融办已经成为地方金融监督管理局的挂牌机构。 3、金融办改革成为地方金融监督管理局，性质发生了变化，职能也随之变化：地方金融监督管理局在省一级依然是政府直属机构，金融办改革成为地方金融监督管理局的挂子机构，主要是把地方金融监管职责明确给了地方政府，并加强了地方金融的监督管理职能，与同级人行、银监局、保监局、证监局形成错位监管和互相补充。 4、突出监管职能：以地方金融监督管理局为主体，加挂金融办牌子，原来的职能也发生了变化，突出强调了地方金融监管部门对其他金融业态的监管职责。今后，地方金融监督管理局（金融办）除继续行使地方政府对地方金融的协调服务职能外，更侧重于对地方金融及其他金融业态的监督管理，其所承担的行政执法职能，也会随着机构改革，由地方政府进行全面授权。 5、重新划分为行政执法类事业单位：在事业单位分类改革中，地方金融监督管理局（金融办）也会重新进行分类，由之前金融办被单纯划分为公益一类，改为行政执法类事业单位，突出监管职能。行政执法机构依然保留在事业单位序列，能否参公，从辽宁省的改革实践来看，已经取消了事业单位参公的属性（有消息称福建泉州、漳州市将试点行政执法类事业单位保持参公，并将组织新组建的行政执法局中事业人员过渡为公务员的培训考试）。 6、职能转型强化：在已经批准实施的省级地方金融监督管理局（金融办）职能中，还增加了网贷监管职责，以及为了区别于原来的金融办，实施转型改革，将加强地方金融监管职能，加快推进全省金融业改革发展，促进全省金融业转型升级；和加强有关地方金融组织和金融活动审批的事中事后监管，以及负责推动全省金融人才队伍建设等工作，将原来的公益服务型事业。 <三>法律依据: 金管局是在立法会于1992年通过对《外汇基金条例》的修订，以授权财政司司长委任金融管理专员后，于1993年4月成立。 外汇基金条例内容: 外汇基金条例是有关香港货币制度的法律。由立法局制订，于1935年12月6日经港督批准颁布施行，最初称为 《货币条例》 (Currency Ordinance)，后改称 《外汇基金条例》。该条例明确了对外汇基金的控制和管理及稳定港币的汇率。具体内容包括： 放弃银本位，禁止白银流通，发行以英镑为准备金的港元纸币和硬币等。此后，条例曾经过多次修订。 现行的 《外汇基金条例》 于1995年6月1日修订通过。 5.纸币的发行限额须予维持 如有任何规限纸币发行的条例或章程对纸币的发行订定最高限额，本条例并不赋权任何发钞银行发行超过该限额的纸币，而财政司司长根据第4条发出证明书时，须顾及该等限额。 (由1951年第4号附表代替。由1978年第7号第3条修订；由1995年第12号第6条修订；由1997年第362号法律公告修订) 5A.金融管理专员的委任 (1)财政司司长须按其认为适当的条款及条件，委任一名人士为金融管理专员。 (2)金融管理专员须—— (a)协助财政司司长执行其根据本条例获授予的职能； (b)执行财政司司长所指示的职能；及 (c)执行任何其他条例委予或指派予金融管理专员的职能。 (3)财政司司长可按其认为适当的条款及条件，委任其他人协助金融管理专员执行第(2)款指明的金融管理专员职能。 (4)尽管有第(2)(b)及(c)款的规定，金融管理专员及根据第(3)款获委任以协助金融管理专员的人，就所有目的而言，须视作为外汇基金事宜而受雇用。 (5)在本条中，职能(functions)包括权力与职责。 |
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