| 问题 | 何谓“同一违法行为” |
| 释义 | 何谓“同一违法行为” “一事不再罚”原则是西方国家立法中的一项重要制度，其原意是指“对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据给予两次以上的处罚”。其目的在于防止国家法律规范之间的设定冲突，避免重复处罚，保护当事人的合法权益。我国在《行政处罚法》立法时，参考了西方有关行政处罚的有关规定和原则，但没有在条文里写上“同一事实和同一依据”文字。《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。” 第一，同一个违法行为是指一个独立的违法行为而非一类违法行为。 第二，同一个违法行为在实施的主体上，是同一违法行为人。 第三，同一个违法行为是指一个违法事实而非一次违法事件。 第四，同一个违法行为，指的是该违法行为的全貌，如果违法行为人针对该行为向行政处罚主体作了重大欺瞒，且该欺瞒导致处罚主体对该违法行为的定性和施罚产生重大影响，则处罚主体在第一次处罚后可以根据新查明的事实情况对违法当事人追加处罚。 《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”这样的规定，使一事不再罚成为行政机关实施行政处罚和人民法院审查具体行政行为时所必须遵循的重要原则。 |
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