| 问题 | 什么是土地承包经营权的转让？ |
| 释义 | 一、农户自主流转其承包经营权的，由流转双方洽谈磋商签订书面合同。承包农户将签字后的土地承包经营权流转合同分别报送土地发包方和所在乡农村土地流转服务中心存档。二、农户委托村集体流转其承包经营权的，由农户递交由户主签字的委托流转申请书。乡、村农村土地承包经营权流转服务机构分别进行审核，并将讨论结果在半个月内通知委托农户。如接受委托的，村集体应当与委托农户签订委托合同，在接受委托后半个月内，将流转农户、地块等基本情况，以适当形式向村内外发布公告，并上报县、乡农村土地承包经营权流转机构，对外发布。在县、乡、村农村土地承包经营权流转机构公告的有效期内，提交受让流转土地的规划书面申请。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第十条规定，有意受让的，可以进一步磋商，在公平合理、协商一致的基础上签订流转合同。 一、集体土地流转要经过村委代表会吗 如果是以转让方式流转，需经发包方（村委会）同意后再流转。 《农村土地承包经营权流转管理办法》第十一条规定，承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。 转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。 转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。 互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。 入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。 出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。 二、农村土地征收和流转的区别 从定义上来看，土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。而土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。 土地流转指的是经营权，流转到期后在土地承包期内依然属于农户。而土地征用指的是土地使用权的转换，也就是征用后的土地农户不再享有使用权。 土地流转是在农村集体范围内，将土地承包经营权进行流转。而土地征收是以政府为实施主体，通过严格程序将村集体土地转为国有土地。土地流转和土地征收都是实现土地资源优化配置的重要途径。 土地流转是指农村土地承包人自愿将其拥有经营权的土地，转让与他人经营，一般仅限于转让用于农业用途。而土地征收是国家根据公益事业需要或城市建设的需要，经过相关机关批准，而强制向农民征收土地，征收后一般用于非农业建设。 【本文关联的相关法律依据】 《农村土地承包经营权流转管理办法》第十条农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。 |
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